Иностранная пресса о России и не только

После победы Владимира Путина на президентских выборах внимание общественности сфокусировалось на шикарном здании, известном как Александр Хаус, где команда либерально-ориентированных экономистов и специалистов в других областях знаний неспеша составляет проект заказанного Путиным плана развития России.

На этой неделе Герман Греф, глава Центра Стратегических Исследований и хозяин Александр Хауса, уверенно заявил, что в конце мая Путин сможет обнародовать "революционный сценарий самых радикальных реформ", от капитального ремонта неудобоваримого российского налогового кодекса до модернизации печально знаменитой бюрократической системы.

В чем состоит содержание программы - за исключением налогового кодекса - пока не понятно; до сих пор продолжаются дискуссии по таким ключевым вопросам, как земельная реформа. Команда, собравшаяся в Александр Хаусе, в состав которой входят самые известные российские реформаторы-рыночники, уже твердо заявила о себе, как о форпосте либеральной экономики в еще не сформированном кабинете Путина.

В начале мая состоится инаугурация, и Путин получит президентский мандат.

Пока не ясно, сумеет ли Греф со своим амбициозным планом победить в битве за доступ и влияние на путинский Кремль. В Соединенных Штатах за этой битвой следят не менее внимательно, чем в России.

Ставки в этом очередном раунде хитросплетений, интриг и междоусобиц - ставших обычным делом во время правления Бориса Н. Ельцина - необычайно высоки.

"Вокруг стратегии развития России идет борьба, - говорит Борис Немцов, в прошлом один из молодых кремлевских реформаторов, а сейчас один из лидеров "Союза Правых Сил", открыто поддерживающего Путина. - Либо это будет семейный капитализм с олигархами, коррупцией, подпольными махинациями и поляризацией общества, либо это будет экономика западного толка".

В ходе состоявшейся на этой неделе пресс-конференции Греф дал понять, что пользуется вниманием и поддержкой Путина. По его словам, Путин выбрал самый амбициозный из трех предложенных ему вариантов развития. "Это значит, что нам действительно придется потрудиться".

Возможно, наиболее показательным является то, что на этой неделе Путин включил Грефа в состав рабочей группы, которая будет следить за реализацией плана, и, по словам Грефа, за тем, чтобы действия правительства не входили в противоречие с политикой Александр Хауса. В рабочую группу также вошли первый вице-премьер Михаил Касьянов, министр финансов Алексей Кудрин и Александр Волошин, глава администрации, самый заметный из оставшихся в Кремле членов команды Ельцина.

Греф также отметил, что рабочей группе даны полномочия вносить поправки в правительственные законопроекты, проходящие рассмотрение в Думе, если они противоречат политике центра - скрытый намек на проекты законов, касающиеся регистрации внешнеторговых операций в Минторге и борьбы с бегством капитала, которые противоречат намерениям центра уменьшить государственное регулирование.

"Греф усиливает давление на своих конкурентов, он старается сделать так, чтобы президент и его будущий кабинет пользовались только программой центра", - комментирует ежедневная газета Сегодня.

В ходе состоявшейся на этой неделе пресс-конференции Греф сказал: "Альтернативы этой программе нет. Могут быть различные точки зрения по различным вопросам, и если они обоснованы, они будут представлены президенту".

Грефу 35 лет, он самый последний из тех, кого можно назвать символом российских реформ. Юрист с жидкой бородкой Ван Дэйка, потомок немецких лютеран, он, как и Путин, работал в мэрии Санкт-Петербурга, где одно время возглавлял эксперимент по жилищной реформе.

С декабря прошлого года, когда Путин, который в то время был премьер-министром, создал Центр Стратегических Разработок, Греф занимается анализом мнений по всему спектру вопросов пока еще ненаписанной до конца программы развития России. За свою недолгую карьеру он занимался военной и жилищной реформами, усовершенствованием судебной системы и борьбой с самой большой и самой коррумпированной бюрократической системой в мире.

В своих интервью, в публичных выступлениях и в открытом письме к избирателям, написанном для Путина в ходе избирательной кампании, Греф много говорил о том, что Путин стремится создать сильное и эффективное правительство, защищать права собственности, гласность и главенство закона - делать все необходимое, чтобы превратить ухабистую российскую экономику в ровную площадку, пригодную для размещения инвестиций, в которых отчаянно нуждается страна.

На этой неделе Греф сказал, что цель заключается в том, чтобы сделать российскую экономику "управляемой и рыночно ориентированной". По его словам в данный момент она "застряла в полуреформированном состоянии".

"Наша задача - создать нормальные рыночные условия", - сказал он.

Неудивительно, что его усилия уже встречают сопротивление. Недавно Борис Березовский, финансист и медиа-магнат, контролировавший небольшую группу людей, имевшую влияние в ельцинском Кремле, выразил свое презрение команде Александр Хауса, заявив, что их усилия "непрофессиональны", а идеи "наивны".

Большинство экспертов считает, что намечающаяся в Кремле борьба является возобновлением старого соперничества между Березовским и Анатолием Чубайсом, еще одним инсайдером Кремля с дипломом реформатора, возглавляющим в данный момент российскую электроэнергетическую монополию. Утверждается, что за влияние борется еще одна группа, во главе с Петром Авеном, бывшим министром, возглавляющим в настоящее время Альфа-банк.

Главным остается вопрос, сможет ли Путин, завоевавший популярность своим имиджем жесткого, бескомпромиссного человека, бывшего агента КГБ, доказать свою независимость от конкурирующих кланов и вывести Россию на более предсказуемый путь.

Многие говорят, что еще сложнее будет одолеть укоренившуюся бюрократию, у которой есть богатый опыт проваливания самых лучших планов. Эксперты говорят, что для того, чтобы суметь это сделать, Путину необходимо нанести удар, сильный и быстрый, иначе он рискует быть раздавленным движимыми личными интересами группами на всех правительственных уровнях.

Ведущие иностранные бизнесмены говорят, что хорошим началом могло бы стать назначение Грефа и его команды в новое правительство. "Греф предан либеральным реформам, - говорит Гленн Уоллер, - директор Petroleum Advisory Forum, московской группы, представляющей интересы иностранных нефтегазовых компаний. - Если Греф или близкий ему человек займет важный пост в правительстве, это будет верным признаком того, что Путин собирается продолжать реформы".

Помимо Грефа в команду Александр Хауса входят: Евгений Ясин, которого считают капитаном команды реформаторов; Алексей Улюкаев, заместитель института экономики, возглавляемого Егором Гайдаром, первым, реформаторски настроенным премьер-министром Ельцина, ; Олег Вьюгин, бывший заместитель министра финансов, аналитик московской инвестиционной компании "Тройка Диалог"; и Алексей Илларионов, либеральный экономист, который резко критиковал первое реформаторское правительство Ельцина, а сейчас считается одним из главных кандидатов на пост главного экономического советника Путина.

Одним из главных союзников команды Грефа является министр финансов Кудрин, старый знакомый Путина по Санкт-Петербургу, помогавший будущему президенту перейти в 1996 году в администрацию Ельцина.

"В России не так много людей, способных давать правительству советы по макроэкономической политике, - сказал Владимир Мау, - еще один заместитель директора института Гайдара, который тоже является экспертом в команде Александр Хауса. - Туда приходят одни и те же люди, в разных сочетаниях, но это все те же самые люди".

В последние три месяца Путин проводил свои собственные научные семинары в ходе предвыборных поездок по стране. По словам мистера Уоллера и других бизнесменов, 13 марта на встрече с иностранными инвесторами он поразил многих степенью своей подготовленности и вниманием к деталям.

Но пока - видимо до появления реальной программы - стремление Путина проводить экономические реформы по существу остается риторикой. Он постоянно повторяет общие принципы рыночных реформ, хотя в ходе предвыборной гонки сделал несколько популистских замечаний откровенно протекционистского характера.

Из всех обсуждающихся сейчас в России реформ на рассмотрение в Думу были представлены пока лишь поправки к громоздкому и устаревшему налоговому кодексу. Чтобы новый кодекс, с более низкими тарифными ставками и с переходом от налогообложения дохода к налогообложению прибыли, начал действовать в этом году, он должен быть одобрен до 1 июля.

Греф сказал, что не ожидает сопротивления изменениям в налогообложении, являющегося одним из немногих вопросов, по которым реформаторы находят поддержку российской Компартии. Но, по его словам, другие пункты программы скорее всего встретят сопротивление в парламенте, однако сдержанно добавляет: "Не думаю, что возникнет атмосфера резкой конфронтации".