Иностранная пресса о России и не только

Лидеров стран ЕС призывают договориться по плану независимости Косово. Существуют опасения, что Россия выступит против нового мандата ООН

Четыре крупнейшие страны ЕС выступают за объявление независимости Косово и установление европейского контроля над ней без нового мандата ООН, что грозит привести к конфронтации с возрождающейся Россией и вызвать яростное сопротивление Сербии, которая клянется не уступать Косово.

В письме европейским лидерам, которые сегодня собрались на саммит ЕС, Дэвид Милибэнд, министр иностранных дел Великобритании, и его коллеги из Германии, Франции и Италии, потребовали, чтобы правительства всех 27 стран ЕС "дали четкий сигнал по вопросу Косово", согласившись направить туда миротворческую миссию ЕС численностью 1800 человек для реализации плана установления независимости, представленного в этом году финским посланником ООН Марти Ахтисаари.

В письме, с которым удалось ознакомиться The Guardian, говорится, что согласия России с планом путем поддержки нового мандата в СБ ООН, вероятно, получить не удастся. Письмо призывает ЕС к действиям на основе резолюции СБ ООН, оговаривающей протекторат ООН в Косово после того, как в 1999 году НАТО вытеснило оттуда сербские силы.

В канцелярии Хавьера Соланы, комиссара ЕС по внешней политике, подготовка европейской миссии в Косово, которая придет на смену НАТО, идет уже давно. По словам чиновников ЕС, миссию можно направить "хоть завтра", если политики дадут ей "зеленый свет". Однако 27 стран-участниц ЕС пока не пришли к единству по вопросу Косово, несмотря на месяцы попыток достичь консенсуса.

Четверка крупнейших стран ЕС, которые вместе с США и Россией составляют "контактную группу", вырабатывающую международную политику на Балканах, первой вместе с американцами признает независимость Косово после того, как его руководство, состоящее из этнических албанцев, издаст декларацию о независимости. Как ожидается, это произойдет в ближайшие недели.

В письме, адресованном португальскому правительству, лидеров, собравшихся на сегодняшнем саммите, просят проложить путь для реализации плана независимости в самом начале следующего года. Это возможно, если объявить, что переговоры между Сербией и Косово окончены, что статус Косово должен быть определен " в срочном порядке" и что ЕС будет играть "ведущую роль в реализации плана".

Сербия отвергла план Ахтисаари, а Россия по сути наложила на него вето. На следующей неделе в Совбезе должны пройти дополнительные переговоры: Москва и Белград требуют выделить на переговоры между сербами и руководством косовских албанцев больше времени.

Однако министры иностранных дел европейского "квартета" заявили: "Мы должны быть реалистичны в отношении незначительных перспектив достижения нужного уровня поддержки в Совете Безопасности".

На сегодняшнем саммите дебатам по Косово будет посвящено, по крайней мере, 2 часа. Несколько стран ЕС, включая Кипр, Грецию и Словакию, выступают против признания независимости Косово без соглашения с Сербией. Другие страны, такие как Нидерланды, беспокоятся по поводу недостаточной международной правовой основы для плана, излагаемого четырьмя правительствами. На встрече послов ЕС на прошлой неделе в Брюсселе в поддержку плана высказались лишь 16 из 27, сообщили информированные источники.

В целом наблюдается согласие в вопросе о том, что миссию ЕС можно направить в Косово на основе резолюции СБ ООН 1244, в которой оговаривались условия для Косово на момент окончания войны НАТО и Сербии в 1999 году. Однако, хотя с тех пор сербы не контролируют Косово, в этой резолюции все же признается суверенитет Белграда над Косово.

По вопросу о реализации плана Ахтисаари на основе резолюции 1244 развернется правовой диспут. Сербия и Россия будут настаивать на новом мандате ООН, на который Россия сможет наложить вето. Причем ее сомнения разделяют некоторые страны ЕС.

Джон Сауэрс, британский посол в ООН в Нью-Йорке, указал: "Я не думаю, что Совет Безопасности сможет прийти к соглашению о том, как двигаться дальше, и в этом случае ответственность на себя должны взять другие организации", - сказал он.