Владимир Путин не очень-то разговорчив. Его умение молчать и хранить секреты помогло ему дослужиться до высших чинов КГБ. Его предвыборная кампания состояла из одного элемента - чеченской войны. О его экономической программе ходит множество слухов, но она пока не обнародована. Есть подозрения, что он, как и Наполеон Бонапарт, считает, что ?лучший оратор в мире - это успех?.
Этот мнение сложно оспорить, но в чем, по мнению Путина, заключается успех? Многое прояснилось в первую неделю после его официального вступления в должность президента.
В четверг отряды полицейских с автоматами и в черных масках совершили налет на московские офисы крупнейшей российской независимой медиа-компании, главой которой является магнат Владимир Гусинский. Кроме принадлежащего Гусинскому телеканала НТВ (единственного независимого телеканала страны), практически никто не критиковал Владимира Путина.
Представители правительства говорят, что ?Группа ?МОСТ? подозревается в незаконном вмешательстве в частную жизнь. Но даже враги Гусинского выразили удивление той топорной манерой, в которой действовала полиция. Кремлевский Молчун ничего не сказал.
Путин также занялся укреплением центральной власти в 89 российских регионах, руководители которых последние десять лет, со времени развала коммунистической системы, претендуют на все большую независимость. Путин подписал указ об институте полномочных представителей президента РФ в семи укрупненных федеральных округах. Кроме того, он приказал некоторым из наиболее смелых регионов, в том числе Башкортостану, исполнять решения федерального центра.
Этот указ на самом деле мало что меняет. У Кремля уже есть представители в каждом регионе. Наверное система управления улучшится, если заменить 89 на 7, но цель указа - предупредить региональных царей. Есть сообщения о том, что Путин думает о куда более масштабных изменениях, в том числе о внесении поправок в Конституцию, которые позволили бы президенту снимать губернаторов с должностей. Верхняя палата парламента, состоящая из региональных руководителей, недавно практически единогласно проголосовала за отставку генерального прокурора Юрия Скуратова. При этом Совет Федерации трижды отказался отправить Скуратова в отставку по представлению президента Ельцина. По мнению некоторых наблюдателей, это говорит о том, что губернаторы нервничают.
Проблемы в регионах во многом объясняются распадом наверху. Борис Ельцин предоставил многим регионам независимость различной степени в обмен на политическую поддержку его конституционных реформ. Несколько регионов, отвечающих за солидную часть бюджетных поступлений, получили практически все, что хотели. В результате получилось лоскутное одеяло разнообразных двусторонних соглашений, многие из которых просто игнорируются.
В федеральном законодательстве много путаницы и противоречий, в жизнь оно проводится произвольно. В результате губернаторы делают все, что им заблагорассудится. В худшем случае, они управляют своими вотчинами как феодалы, сокращая объемы местных инвестиций, запрещая какую-либо оппозицию со стороны местных органов и прессы. Руководители местной полиции зависят от губернаторов, которые часто приплачивают к государственным зарплатам местных прокуроров, судей и работников полиции. По сообщению газеты ?Известия?, до 30% региональных законодательств противоречат федеральному закону.
?Псевдомонархия, управляемая псевдодемократическими институтами; по существу, централизованное руководство основывается на странной смеси остатков старого законодательства и смелых нововведениях??. Так описывал империю Бонапарта историк Норман Дэвис. Похоже, что такое государство могло бы прийтись по душе второму российскому президенту после окончания Холодной войны.
Россия президента Путина, также как и постреволюционная Франция, находится в сложном положении с точки зрения безопасности и финансов. Подавленные избиратели настойчиво заявляли, что им нужен жесткий лидер, который бы восстановил законность, порядок и достоинство страны. Мистер Путин пообещал выполнить все три требования, но почти ничего не сказал о том, как он собирается это делать.
Есть широкая и окольная дороги к возрождению государства российского. На окольной дороге власти могут топтать демократию и пользоваться полицией для подавления политических оппонентов. Будем надеяться, что будущее России не будет похоже на ее прошлое.