Иностранная пресса о России и не только

Дело бывшего высокопоставленного помощника Бориса Ельцина Павла Бородина, которого швейцарские правоохранительные органы обвинили в отмывании 30 млн. долларов, полученных в качестве взяток, может поставить президента Владимира Путина перед трудным выбором: защищать своего бывшего политического покровителя или выполнить свое обещание очистить Кремль от злоупотреблений властью, характерных для предыдущего десятилетия.

На прошлой неделе Бородин, в течение 7 лет возглавлявший управление делами Кремля, вернулся в Москву после того, как российское правительство внесло за него залог в размере 3 млрд. долларов. Однако, хотя Бородина обвиняют в том, что он был причастен к коррупции во времена правления Ельцина, его более пагубным наследием, по словам экспертов, является патронаж Кремля над членами Верховного суда России, депутатами и высокопоставленными правительственными чиновниками, который ставит их в унизительную зависимость. "Если Путин не предпримет никаких мер в данном направлении, демократических реформ в России не будет", - говорит бывший генпрокурор России Юрий Скуратов, возбудивший дело против Бородина в 1999 году.

Возглавляемое Бородиным управление делами Кремля представляло собой империю бывших партийных и правительственных холдингов, включавшую более 200 государственных предприятий (их персонал составлял более 100 000 сотрудников), активы которых составляли приблизительно 650 млрд. долларов - это приблизительно равно двум российским ВВП.

В 1998 году Бородин заявил в интервью, что ежегодный доход управления делами Кремля составляет, по меньшей мере, 2,5 млрд. долларов. Эти цифры нельзя проверить, поскольку отчетность никогда не публиковалась и не включалась в госбюджет, выносимый на рассмотрение парламента. "Размах операций, которыми руководил Бородин, был огромен, а денежные потоки - неконтролируемыми, что создавало непреодолимый соблазн для коррупции, - говорит эксперт независимого московского Института стратегических оценок Александр Коновалов. - Никто в действительности не знает, что там происходило, и пока никто не собирается это расследовать".

На самом деле, Бородин был интендантом и главным казначеем всего российского правительства. Любой депутат Думы, судья или правительственный чиновник, который хотел получить государственную квартиру, машину, дачу, оплачиваемый отпуск, медобслуживание и даже новый костюм, должен был обращаться в управление делами. Через Бородина Кремль мог манипулировать всем государственным аппаратом.

В 1996 году Бородин пригласил малоизвестного чиновника по имени Владимир Путин, который только что потерял должность заместителя мэра Санкт-Петербурга, на работу в Кремль в качестве своего зама. "Бородин был не просто первым начальником Путина в Кремле; он был для него вроде наставника, - говорит заместитель главного редактора проправительственной газеты "Известия" Георгий Бовт. - Это одна из причин, по которой возникшие в последние месяцы у Бородина разногласия с законом стали для Путина серьезной политической проблемой".

Среди проектов Бородина следует назвать реконструкцию Георгиевского зала Кремлевского дворца, а также модернизацию личного самолета президента Ельцина. Для осуществления этих и других проектов в 90-е годы Бородин предоставил швейцарским фирмам "Мабетекс" и "Мерката" 6 контрактов на общую сумму, по меньшей мере, 500 млн. долларов. В конечном счете, это привело к тому, что ему пришлось некоторое время пробыть в американской и швейцарской тюрьмах.

После финансового кризиса 1998 года политически ослабленный президент Ельцин был вынужден под давлением парламента назначить упорного и независимого бывшего шпиона Евгения Примакова на пост главы правительства. Примаков отдал распоряжение Скуратову начать активное расследование коррупции в Кремле. По словам Скуратова, он начал 6 крупных расследований, касающихся коррупции - и во всех этих делах фигурировал Бородин. "Только некоторые детали трех из этих дел были преданы огласке, - рассказывает Скуратов. - Кремль так и не был очищен от коррупции. Это главная задача, которая сейчас стоит перед Путиным. Если он потерпит неудачу, в России ничего не изменится".

Самое известное дело, которое Скуратову разрешили беспрепятственно расследовать, было связано с выделением огромных средств на реконструкцию Кремля. Тесно взаимодействуя с тогдашним швейцарским генеральным прокурором Карлой дель Понте, в середине 1999 года Скуратов сообщил журналистам, что он обнаружил доказательства передачи миллионных взяток фирмой "Мабетекс" некоторым высокопоставленным кремлевским чиновникам, а также существования, по крайней мере, одного счета в швейцарском банке, открытого на имя Бородина, через который переводились деньги.

Кремль ответил на эти обвинения попыткой сместить Скуратова с поста прокурора при помощи известной видеопленки, на которой кто-то, похожий на Скуратова, был заснят резвящимся с проститутками.

В мае 1999 года Ельцин отстранил от должности премьер-министра Примакова, после чего Скуратову уже никогда больше не давали возможности вернуться к работе. Российское расследование по делу "Мабетекс" было закрыто, однако швейцарская прокуратура продолжила расследование и прошлым летом выдала ордер на арест Бородина.

В последний день 1999 года Ельцин ушел в отставку, передав ключи от Кремля Путину в обмен на предоставление ему иммунитета.

Возможно, стремясь дистанцироваться от коррупции времен правления Ельцина, в январе 2000 года Путин убрал Бородина из Кремля, назначив его секретарем Союза России и Белоруссии, то есть, дав ему престижную, но в значительной степени номинальную должность. Бородин, видимо, был так уверен в своем высоком покровителе, что отправился в Нью-Йорк, где был сразу же арестован во исполнение швейцарского ордера на арест.

Однако Швейцария не смогла доказать его вину, в значительной мере из-за того, что новые российские следователи отказали в сотрудничестве.

На прошлой неделе Бородин был освобожден под залог и вернулся в Москву. "Для российской элиты Бородин - герой, поскольку он успешно противостоял американцам и швейцарцам, - полагает эксперт независимого московского Центра политических технологий Алексей Зудин. - Но он также является проблемой из-за всего того, что он знает, и всего того, что он собой символизирует. Россия должна очиститься от всего этого, но как это сделать, если не трогать Бородина?"

Этого не произойдет до тех пор, пока не будут упразднены функции управления делами Кремля", - подчеркивает Скуратов, который теперь возглавляет "Фонд правовых технологий 21 века" (это московская консалтинговая фирма, лоббирующая судебную реформу).

По его словам, "пока судьи будут зависеть от Кремля в плане получения работы и предоставления льгот, реформа останется лишь на бумаге".

"Тот факт, что сейчас только Швейцария расследует российскую коррупцию, доказывает, что система Бородина по-прежнему функционирует, - отмечает Скуратов. - Наши правоохранительные органы не будут ничего предпринимать до тех пор, пока не станут по-настоящему независимыми".