Иностранная пресса о России и не только

Европейские, российские и американские дипломаты продолжают работать, несмотря на ультимативные заявления Косово о том, что в декабре независимость будет провозглашена в одностороннем порядке. Однако надежд на то, что стороны конфликта придут к согласию, остается все меньше. Белград и Приштина продолжают упорно стоять на своих позициях. Вашингтон и его важнейшие союзники настаивают на том, что Косово не должно на неопределенный срок оставаться под протекторатом ООН и краю должна быть дарована независимость. США уже заявили о том, что признают независимость Косово. Москва аргументирует свою позицию тем, что будущее решение должно быть основано на согласии обеих сторон. Если эта тема будет обсуждаться в Совбезе ООН, Россия, бесспорно, воспользуется правом вето.

Провал дипломатии, который прошлым летом благодаря предложению Франции дать дипломатам еще один шанс был отсрочен, но не предотвращен, похоже, приближается с каждым днем. Негативные последствия будут ощутимы во всем черноморском регионе. Даже если Москва сразу не признает независимость Абхазии, Южной Осетии или Приднестровья, для которых это не является первой необходимостью, Грузии по крайней мере придется отказаться от идеи "единого государства". Помимо этого, существует еще ряд острых моментов: по всей вероятности, Москва все же выйдет из ДОВСЕ, и все еще не решен вопрос о размещении элементов американской системы ПРО в Европе. Таким образом, "Косово 2007" может вконец переполнить чашу терпения и ухудшить отношения России и Запада до уровня, еще более низкого, чем "Косово 1999".

И это при том, что формула решения конфликта давно известна. Для начала нужно признать, что косоварами не должны править сербы и наоборот. Сохранение статус-кво в перспективе никому не сыграет на руку. Создание мультиэтнического Косово, в котором на самом деле будут доминировать албанцы, означало бы подмену одной проблемы другой. Косовары должны получить полную независимость; а сербы должны получить возможность воссоединиться с сербами. После всего того, что пришлось пережить косоварам и сербам, разделение было бы наименьшим злом.

Регион к северу от реки Ибар, населенный сербами, вероятно, проголосует в случае референдума за присоединение к Сербии, а остаток провинции станет независимым Косово - Косово, признанным мировым сообществом, которое получит возможность вступить в ООН и возьмет на себя ответственность за соблюдение прав сербов, которые и после раздела останутся в Косово, подобно тому, как православные с уважением относятся к сербским памятниками культуры. Сербы, которые решат покинуть Косово, должны будут получить поддержку при переезде.

Как же этого достичь? В настоящий момент ООН слишком сконцентрирована на Ближнем Востоке, чтобы по-настоящему интересоваться Балканами. ООН хочет решить этот вопрос как можно скорее. Россия по большому счету не имеет значительного веса в регионе, кроме тех случаев, когда речь заходит о том, чтобы воспользоваться аргументами Белграда и проголосовать против независимости в Совбезе. Конечно, Москва защищает территориальную целостность из принципа, а не по расчету, но для России важно согласие Белграда, а не нерушимость границ. Европа является здесь важным действующим лицом с самым большим представительством на месте, и она должна взять руководство на себя и по своему сценарию провести переговоры по новому "Дейтонскому соглашению".

Оппоненты, Сербия и Косово, в будущем станут территорией ЕС, и к ним нужно относиться соответственно. Сербии в качестве ответного шага за согласие на потерю большей части территории Косово необходимо предоставить график вступления в ЕС, а также масштабную финансовую помощь для преодоления последствий потери части территории. Косово также нужно предоставить четкую перспективу на интеграцию с ЕС, а также дальнейшую поддержку, которая будет связана с его способностью к модернизации экономики, расширению институтов и борьбе с коррупцией.

В 1995 году тогдашний президент США Клинтон держал глав государств и правительств Сербии, Хорватии и Боснии на базе американских ВВС в Дейтоне (штат Огайо) до тех пор, пока они не нашли выхода из конфликта в Боснии-Герцеговине. Можно много рассуждать о Боснии 12 лет спустя, но ясно одно: там царит мир, а проблемы этой страны больше не стоят на повестке дня обсуждений мирового сообщества. Опыт Билла Клинтона должен воодушевить остальных. Европейцы, а особенно французы, должны сделать выводы из событий в Дейтоне. Они должны однозначно дать понять русским и американцам, что им самим удастся это сделать. В Вашингтоне должны вздохнуть с облегчением. Москва должна быть довольна, что она останется при своих принципах и что границы не будут изменены без согласия самого государства.

Несомненно, решение конфликта всегда связано с риском. Французскому президенту, в тесном сотрудничестве с канцлером ФРГ и другими главами государств и правительств ЕС, можно только посоветовать превратить вызов в шанс.

Дмитрий Тренин - заместитель директора Московского центра Карнеги