Игорный бизнес в России - это бурно развивающийся сектор экономики. Москва подумывает о государственной лотерее
Дух Лас-Вегаса витает по вечерам над Новым Арбатом. Когда на известной торговой улице загораются огни, игорные заведения затмевают собой все остальные. "Арбат", "Мираж" и другие храмы азарта завлекают состоятельных игроков, которые приезжают на больших блестящих черных иномарках.
В Москве, где сконцентрированы огромные деньги, полученные от продажи нефти, природного газа и других сырьевых ресурсов, жизнь в игорных заведениях бьет ключом. 56 казино - открытые, как правило, день и ночь - поджидают игроков; и их число постоянно растет.
К тому же прямо-таки лавинообразно увеличивается количество игровых залов для бедной части российского общества. Почти на каждом углу в центре города, на многочисленных рынках, вокзалах и в аэропортах стоят, причем не без дела, "однорукие бандиты". Один подход к нему обходится в пять рублей (в пересчете около 14 евроцентов). Две тысячи игровых залов оснащены примерно 53 тысячами блестящих, звенящих и грохочущих автоматов.
Лицензии на занятие игорным бизнесом с 2002 года выдает российский комитет спорта. Получить эту бумагу на удивление просто, несмотря на повсеместное господство всемогущей бюрократии. Достаточно заявления, нескольких дополнительных документов и 1500 рублей. В течение 60 дней заявитель получает разрешение на установку одного или несколько столов с рулеткой или игровых автоматов в любом населенном пункте огромной России и практически свободное ведение бизнеса в течение пяти лет.
С тех пор как спортивный комитет под руководством заслуженного мастера спорта по хоккею Вячеслава Фетисова отвечает за выдачу лицензий, игорные заведения возникают как грибы после дождя. Вместо прежних 800 сейчас по России работают 3750 казино, а количество игорных автоматов вырастет в этом году с 60 до 180 тысяч. Однорукие бандиты уже проникли в самые отдаленные деревни, где нередко все жители поголовно стоят в очереди, чтобы в день выдачи пенсии немедленно проиграть и без того нищенское социальное пособие.
80% автоматов имеют российское происхождение. И хотя они несколько проще, чем их иностранные аналоги, исход конкурентной борьбы определила цена. Они стоят 5000 долларов, то есть в два раза меньше, чем иностранные. Российские производители уже подумывают, как бы наладить их экспорт.
Игорный бизнес в кратчайшие сроки превратился в серьезную отрасль экономики, в которой в настоящее время занято 370 тысяч человек, 100 тысяч из них - в одной только Москве. Развитие, скорее всего, и дальше пойдет в том же направлении. Среди законодателей в Думе господствует мнение, поощряемое могущественными лоббистами, что азартные игры - это одна из наиболее перспективных отраслей экономики, которую нужно облагать налогами и при этом позволить ей беспрепятственно развиваться. В законопроекте, находящемся в стадии разработки, условия получения лицензии должны быть сформулированы таким образом, что отказ в ее выдаче станет практически невозможным.
Российские фискальные органы уже потирают руки. Если четыре года назад они собрали 500 млн рублей, то в 2003 году - уже 4,8 млрд (133 млн евро). Но при этом по-прежнему неясно, что происходит в этом сегменте рынка на самом деле. В московской мэрии исходят из того, что только в столице оборот игорного бизнеса составляет около 3 млрд долларов в год.
Основная деятельность этой яркой отрасли остается в тени. Этот сектор экономики по уровню криминализации занимает второе место. Поскольку он практически не контролируется, здесь без проблем отмываются деньги, процветают взятки, через него осуществляется финансирование чеченских мятежников.
Игровой бизнес крепко держат в своих руках организованные преступные группировки, главным образом чеченские и армянские. Но вот недавние расследования выявили, что казино "Шангри-Ла" и "Империал" находились под "крышей" высоких милицейских чинов.
В будущем соотношение сил может резко измениться. Как пишет журнал "Профиль", в Кремле носятся с идеей организации государственной онлайн-лотереи. Если идея победит, то игорные автоматы будут объединены в сеть, игра пойдет через центральный компьютер, в котором будет накапливаться джек-пот, соответствующий размерам сети. Если эта идея будет реализована, то лицо российского игорного бизнеса основательно изменится и крупнейшим игроком станет государство.