Иностранная пресса о России и не только

В результате осуществления "административной революции" устанавливается контроль над губернаторами и президентами автономных республик.

Многие губернаторы российских регионов выступили 18 мая против мер, которые российский президент Владимир Путин намерен предпринять для ограничения их самостоятельности. Путин потребовал предоставления ему права снимать губернаторов с должности и лишить их права заседать в Совете Федерации. Региональные бароны, в случае лишения их парламентской неприкосновенности, могут оказаться под следствием.

Владимир Путин ускоренным маршем продвигается, согласно его высказываниям, к созданию "вертикали власти", иными словами, государственного аппарата, который бы полностью находился в руках Кремля. Сразу же после официального вступления в должность, российский президент приступил к тому, что многие эксперты называют "административной революцией". Преследуется цель установления контроля над губернаторами и президентами 89 регионов и автономных республик, входящих в состав Российской Федерации. 17 мая в телевизионном обращении к нации Путин представил проекты законов, которые он намерен передать на рассмотрение парламента: "Они означают то, что мы будем жить в сильном и едином государстве, Российском государстве", - пояснил он, прежде чем озвучить лозунг своей предвыборной кампании: "Это значит - диктатура закона".

Российский президент наносит прямой удар по региональным баронам, избиравшимся в результате всенародного голосования с 1995 года и обретавшим в последние годы все большую и большую самостоятельность, буквально следуя формуле Бориса Ельцина: "Берите столько власти, сколько можете". Согласно реформе, Кремль получает право увольнять региональных губернаторов и президентов и распускать местные парламенты, если они нарушают Конституцию или федеральные законы. По мнению многих экспертов, более одной трети всех законов, принятых местными законодательными органами, противоречат федеральному законодательству. "Время компромиссов прошло, - отметил Путин, - и президент страны может быть отстранен от должности, если он нарушает Конституцию, такой же механизм должен применяться и к региональным руководителям и местным законодательным органам".

Кроме того, роль губернаторов будет значительно ограничена. До последнего времени они заседали в Совете Федерации, высшей палате российского парламента, представляя собой мощное лобби. В соответствии с осуществляемой реформой, им будет запрещено быть парламентариями. Таким образом, они утратят соответствующий этой должности иммунитет.

Первая реакция была крайне осторожной, принимая во внимание важность ставки в игре. Президент Татарстана Минтимер Шаймиев, сказал, что он положительно относится к нововведениям, предоставив право спикеру своего местного парламента делать заявления "об опасности узурпации власти". Некоторые губернаторы предпочли повысить тон. Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев выступил против "инструмента политического преследования непослушных губернаторов". Руслан Аушев, президент Ингушетии, видит в этой реформе возврат к методам "коммунистов и центрального комитета". Самое резкое заявление сделал мэр Москвы Юрий Лужков: по его мнению, подобная реформа приведет "к принятию незаконных решений, идущих вразрез с конституционными нормами".

Эта реформа должна быть вскоре одобрена, поскольку Дума, в основном, расценивает ее положительно и может, в конце концов, преодолеть негативное голосование Совета Федерации. В то же время, Путин ускорит процесс вступления в должность семи "суперпрефектов", назначенных руководить огромными федеральными округами, объединяющими многие регионы, и территориально совпадающими с делением на военные округа.

О назначении семи специальных представителей было объявлено в четверг 18 мая. Генерал Виктор Казанцев, которому еще в октябре 1999 года было поручено командовать российскими войсками в Чечне, возглавит Северо-Кавказский округ. Генерал Константин Пуликовский назначен на Дальний Восток: он был одним из членов военного руководства в первую чеченскую войну. Виктор Черкесов, второе лицо в ФСБ и преданный соратник Путина, будет заниматься Северо-западным округом, в который входит и Санкт-Петербург. Руководители Уральского и Центрального округов - представители министерства внутренних дел. Двумя "гражданскими" префектами стали: бывший премьер-министр Сергей Кириенко, специальный представитель в Приволжском округе, и бывший дипломат Леонид Драчевский - в Сибири.