Иностранная пресса о России и не только

Спор вокруг поставок газа будет доминировать на сочинском саммите

Российский президент Владимир Путин все чаще выезжает со своей многочисленной "свитой", состоящей из министров, чиновников и предпринимателей, из Московского Кремля и отправляется на юг. Там он останавливается на своей вилле в Сочи, субтропическом оазисе на Черном море.

В четверг Путин примет у себя гостей: действующего председателя ЕС австрийского канцлера Вольфганга Шюсселя, председателя Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу и верховного представителя ЕС по внешней политике и безопасности Хавьера Солану. На саммите Россия-ЕС четыре представителя этой европейской организации планируют обсудить вопрос о том, будет ли продлено соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Москвой и Брюсселем, срок действия которого истекает в 2007 году.

Такие отношения, как "стратегическое партнерство", очень хрупкие: это становится очевидным на примере того, как контролируемый государством газовый концерн "Газпром" пытался с помощью газового вентиля повлиять на политику. Прекращение поставок газа на Украину, затронувшее в начале текущего года и Западную Европу, подняло волну страха и стало темой дискуссий о том, как избежать зависимости от российских энергоресурсов.

Поэтому вопрос о том, на чем будет основываться в будущем российско-европейская энергетическая политика, станет, скорее всего, ключевым на саммите в Сочи. Оба фронта выглядят закаленными: "Газпром" с удовольствием завладел бы всей цепочкой создания собственности - от производства до доступа к конечному потребителю. ЕС, напротив, опасается злоупотреблений со стороны "Газпрома" этим монопольным положением. Эксперты ЕС считают, что "Газпром" должен поставлять газ до внешних границ Евросоюза, а затем продавать его конкурирующим между собой компаниям, которые затем доставят газ европейским потребителям. Это могло бы положить конец долгосрочным договорам, заключенным между "Газпромом" и энергетическими концернами. "Правила, которые действуют для "Газпрома", не отличаются от тех правил, которые - согласно предписаниям ЕС по конкуренции - предусмотрены для других компаний", - указал в своем письме российскому министру промышленности и энергетики Виктору Христенко еврокомиссар по вопросам энергетики Андрис Пибалгс.

"Газпром" нацелен на расширение своего влияния в Европе за счет обмена активами. Например: компания предлагает долю участия в разработке месторождений и требует в обмен на это пакеты акций западных газовых сетей, сбытовых фирм и городских электростанций. С помощью этого должны быть привлечены инвестиции в российский энергетический сектор. Согласно некоторым оценкам, российский энергетический сектор нуждается в инвестициях в размере 330 млрд евро до 2030 года. Предложений из Европы предостаточно. Первый шаг уже сделан: "Газпром" получил 50% минус одна акция в дочернем предприятии BASF газораспределительной сети Wingas. В обмен на это "Газпром" отдал 25% минус одна акция, а также 10% акций без права голоса от своего Южно-Русского газового месторождения в Сибири. Добытый там газ будет направлен по Балтийскому газопроводу, который уже к 2010 году будет поставлять газ в Германию.

Может ли Европа высвободиться из объятий "Газпрома"? Европа зависит от российских энергоносителей. Финляндия, Эстония, Латвия и Литва, Словакия и Болгария получают весь объем используемого ими газа из России. Доля газа, поставляемого "Газпромом" в Австрию, составляет 66%. Германия, лучший клиент российского концерна, прокрывает треть своих газовых потребностей газом из Сибири. Согласно данным Международного энергетического агентства (IEA), Европа будет вынуждена поднять квоту на импорт до 2030 года до 64%. Сейчас она составляет 44%.

В дебатах по поводу зависимости Европы от российского газа часто забывают, что Россия, со своей стороны, также зависит от европейских покупателей. Три четверти российского газового экспорта идет в Европу. Остальной газ идет преимущественно в страны СНГ, которые платят за этот энергоноситель значительно меньше, чем Европа. В 2005 году прибыль "Газпрома" от экспорта газа в Европу достигла 25 млрд евро, что составило 65% от общего оборота концерна.

По словам московского политолога Сергея Макаркина, энергетическая безопасность - понятие, которое для России и Европы звучит по-разному. "Для Европы энергетическая безопасность означает диверсификацию поставок, либерализацию рынка и наличие конкуренции на благо потребителей. Для России энергетическая безопасность связана с долгосрочными договорами, которые защитят от неприятных неожиданностей". И поэтому перспектива того, что Путин придет в этом вопросе к единому мнению со своими гостями, выглядит маловероятной.