Иностранная пресса о России и не только

Попытка российского правительства ввести чиновников в совет директоров частной компании "АвтоВАЗ", которая является крупнейшим производителем автомобилей в стране, говорит о наращивании за последний год усилий по восстановлению государственного контроля над стратегическими секторами экономики.

"Рособоронэкспорт", государственное агентство по экспорту вооружений, которое возглавляет друг российского президента Владимира Путина, и находящийся в государственной собственности Внешторгбанк делегировали кандидатуры своих высших руководителей на выборы совета директоров "АвтоВАЗа". Эта компания производит автомобили "Лада", и ее прибыль составляет 5,6 млрд долларов в год. Государство может получить большинство из 12 мест в совете директоров на внеочередном собрании акционеров "АвтоВАЗа", которое пройдет 22 декабря.

Котировки акций "АвтоВАЗа" (64% которых принадлежит дочерним предприятиям "АвтоВАЗа") выросли почти на 50% после того, как председатель совета директоров компании Владимир Каданников оставил этот пост три недели назад, тем самым породив слухи о смене собственника предприятия. В последние дни эти слухи сменились беспокойством по поводу усиления госконтроля над "АвтоВАЗом".

Российское правительство начало усиливать свой контроль над экономикой год назад, сосредоточившись на нефти и газе, но сейчас выйдя за пределы сырьевого сектора, в производственный. Зачастую это касается предприятий, не представляющих, по мнению экспертов, большой стратегической ценности.

Такой курс государство взяло в декабре прошлого года, начав с проведения принудительного аукциона по продаже "Юганскнефтегаза", крупнейшего производственного подразделения ЮКОСа, нефтяной компании, основанной Михаилом Ходорковским, который сейчас находится в тюрьме по обвинению в мошенничестве и уклонении от уплаты налогов. "Юганскнефтегаз" был продан за 9,35 млрд долларов государственной нефтяной компании "Роснефть".

Этой осенью государство потратило 7,5 млрд долларов на увеличение своего пакета акций компании "Газпром" с 39 до 51%. Затем "Газпром" потратил 13,1 млрд долларов на покупку 75% акций "Сибнефти", пятой по размеру нефтяной компании в России, у владельца футбольного клуба "Челси" Романа Абрамовича.

В последние несколько дней "Газпром" сообщил еще об одной своей цели - приобрести мажоритарный пакет акции другой крупной нефтяной компании, "Славнефть".

Государство также приняло меры, чтобы другие активы, считающиеся стратегическими, остались в собственности России. Российское антимонопольное ведомство помешало немецкой корпорации Siemens приобрести акции ОАО "Силовые машины" (поставщика турбин для атомных подводных лодок) у Владимира Потанина, одного из олигархов, сделавших состояние во время приватизации 1990-х годов в России.

Позже пакет акций ОАО "Силовые машины" был продан РАО ЕЭС - государственной энергетической компании. На московских финансовых рынках ходят слухи о том, что главный актив Потанина - "Норильский никель" - может быть приобретен российской алмазной монополией "Алроса". Правда, во вторник эти слухи опроверг Алексей Кудрин, министр финансов РФ и председатель совета директоров акционерной компании "Алроса".

В прошлом месяце "КамАЗ", крупнейший производитель тяжелых грузовиков в России, был назван стратегическим предприятием в перечне, составленном премьер-министром Михаилом Фрадковым. Это изменило первоначальные планы по приватизации части "КамАЗа", о которых в августе сообщало министерство экономики.

В некоторой степени усиление роли государства отражает цель Путина по снижению влияния олигархов, которые в 1990-е годы получили под свой контроль большие куски российской экономики и использовали свое богатство для приобретения политического влияния. Но в этом также присутствует элемент идеологии.

Люди, которые знают Путина, говорят, что на него произвела большое впечатление история восстановления экономики Германии после войны, в частности то, что движущими силами экономического возрождения стали крупные национальные предприятия, контролируемые государством.

В своей докторской диссертации в конце 1990-х годов Путин писал о "финансово-промышленных корпорациях" смешанной, государственно-частной формы собственности, которые будут заниматься разработкой российских природных ресурсов.

Некоторые эксперты предупреждают, что, предоставляя небольшой группе государственных чиновников контроль над огромными активами и финансовыми потоками, Путин создает класс "новых олигархов".

Министр экономики Герман Греф называет идею об усилении роли государства в экономике "неандертальской". У президента такие оценки вызывают смех. В сентябре Путин сказал в интервью иностранным журналистам, что чиновники, состоящие в советах директоров государственных компаний, не получают от этого личных материальных благ.

Крис Уифер, главный аналитик "Альфа-банка", предупреждает: выход государства за рамки действительно стратегических секторов экономики, в сферу производства, является тревожным сигналом. Отсутствие четких критериев, какие отрасли Кремль считает стратегическими, может отпугнуть иностранных инвесторов.