Появление новой доктрины национальной безопасности России привлекло внимание Запада в первую очередь в связи с тем, что в ней предусмотрена возможность использования ядерного оружия. Однако, по мнению автора, доктрина заслуживает более детального рассмотрения.
Новая доктрина национальной безопасности состоит из четырех частей:
1.Россия и мир
Москва видит две основные тенденции мирового развития: стремление к многополярному миру, которое разделяет Россия, и стремление к гегемонии США и ее союзников. Как сказано в документе, несмотря на текущие проблемы, Россия остается влиятельным государством, стремящемся к интеграции в мировую экономику. У России много точек соприкосновения с другими странами в таких областях, как борьба с терроризмом и торговлей наркотиками, охрана окружающей среды, разрешение региональных конфликтов и пр. Однако, по мнению России, целый ряд стран пытается ослабить России, пренебрегая ее интересами.
Это весьма прагматичное описание положения, в котором находится Россия, считает автор статьи. Однако, по его мнению, в нем доминируют ноты унижения былой супердержавы и обида на превосходство США. В глазах российской элиты внешняя политика Вашингтона вновь начинает приобретать характер заговора, утверждает автор.
2.Национальные интересы
Согласно доктрине, главный элемент российской безопасности - экономика. Перед лицом либерализации мирового товарообмена и возросшей конкуренции на мировых рынках необходимо защитить российских производителей. Во внутренней политике необходимо обеспечить сохранность конституционного строя, углубить демократические реформы и искоренить экстремизм. ?Жизненно важно? для России поддерживать дружественные отношения с другими членами СНГ. Но, самое главное, Россия должна сохранить свой статус великой державы.
По мнению автора статьи, самым примечательным моментом этой части документа является не столько усиление протекционистских акцентов, сколько указание на ?жизненно важные? отношения со странами СНГ. Москва открыто демонстрирует стремление укреплять свои связи с государствами бывшего Советского Союза. Что за этим стоит? - Возможно, желание восстановить контроль над ?ближним зарубежьем?, считает автор статьи. В любом случае Москва пытается противодействовать усилению влияния США на Кавказе, в Центральной Азии, на Ближнем и Среднем Востоке.
3.Вызовы для российской национальной безопасности
С экономической точки зрения основные проблемы связаны с дефицитом инвестиций и инноваций, стагнацией в сельском хозяйстве, огромной внешней и внутренней задолженностью, неравноценной структурой экспорта и импорта и др.
Внешнеполитической стабильности в России угрожают сепаратистские тенденции, нерешенные проблемы между центром и регионами, организованная преступность, политический экстремизм, коррупция, рост пропасти между бедными и богатыми, алкогольная и наркозависимость.
Внешнеполитические вызовы, угрожающие России, определяются падением влияния ООН, расширением НАТО на Восток, размещением иностранных военных вблизи российских границ, распространением оружия массового поражения, терроризмом, экологическими проблемами и международной преступностью.
Экономическая и внутриполитическая часть этого обзора выглядит весьма реалистично, а вот внешнеполитическая часть характеризуется преобладанием антизападных, в особенности антиамериканских настроений, считает автор статьи. Несмотря на все усилия Запада, старый образ врага в лице НАТО не только не потускнел, но и стал еще более резким после событий в Косово, пишет автор статьи.
4.Действия России по преодолению факторов, влияющих на безопасность страны
Доктрина требует сохранения суверенитета и целостности российского государства, социально ориентированного развития экономики, снижения зависимости от зарубежных технологий, улучшения взаимоотношений между центром и российскими регионами, сохранения военного потенциала страны и улучшения экологической обстановки. С ведущими мировыми державами Россия должна поддерживать равноправные взаимовыгодные отношения.
В экономике должна быть усилена роль государства при одновременном создании условий для притока инвестиций и развития конкуренции.
Внутриполитические приоритеты - усиление борьбы с организованной преступностью и повышение эффективности процесса принятия решений.
Во внешней политике Россия будет стремиться развивать структуры многополярного мира, укреплять сотрудничество в рамках СНГ и защищать интересы российских граждан за рубежом.
В военном отношении Россия должна иметь в своем распоряжении все современные виды вооружений, чтобы адекватно реагировать на вызовы 21 века. Включая ядерное. Дословно: ?В случае военной агрессии, если все другие средства разрешения конфликта будут использованы или будут не эффективны, может быть необходимо и оправдано использование ядерного оружия?.
Все западные комментаторы особенно подчеркивают эту фразу о возможности использования ядерного оружия, а также обращают внимание, что в новом варианте доктрины используется термин ?сотрудничество?, а не ?партнерство?, как раньше.
По мнению автора статьи, это весьма реалистичный взгляд на проблему: российские обычные вооруженные силы развиты не достаточно, поэтому России не остается ничего другого, как акцентировать свою ядерную мощь. Во время холодной войны НАТО никогда не отказывалась от такой возможности, чтобы компенсировать превосходство Варшавского договора в обычном вооружении, отмечает автор статьи.
Новой российской доктрине присущ весьма патриотический тон. Ее цель - укрепление российского государства с помощью эффективного механизма обеспечения безопасности, внутренней и внешней. Снижена планка применения не только ядерного оружия, но и в целом всех средств борьбы с явлениями, которые представляют собой угрозу российскому государству. Как эта концепция осуществляется на практике, показывает развитие событий в Чечне, заключает автор статьи.