Многие западные инвесторы ожидают, что Владимир Путин, только что избранный президентом России, примет меры, необходимые для создания среды, благоприятствующей бизнесу, и в экономику страны потекут миллиарды долларов инвестиций.
Другие предостерегают, что подлинные намерения бывшего шпиона КГБ проявятся только после того, как он назначит новый кабинет, обнародует подробную программу и примет несколько трудных решений, от которых он уклонялся в ходе предвыборной кампании.
В воскресенье, в ожидании победы Путина, российские рынки резко укрепились. Индекс РТС в этом месяце вырос на 40%, хотя немного упал в понедельник в результате стремления фиксировать прибыль. Также в последние месяцы продолжался рост котировок на рынке внешних долгов обязательств РФ и укреплялся рубль.
Исключительная возможность.
Glen Waller, эксперт Petroleum Advisory Forum, представляющей интересы 25 иностранных нефтяных компаний в России, сказал, что ?такой возможности [продвигать экономические реформы] в России не было с начала 90-х?. С его точки зрения, ?есть признаки того, что Путин, по крайней мере, понимает, что поставить Россию на ноги можно, только сконцентрировавшись на экономике, и первое, что нужно делать - это привлекать иностранные инвестиции.?
В отличие от предшественника Путина в Кремле, Бориса Ельцина, у нового российского президента много сторонников в парламенте, который будет сотрудничать с ним, что позволит быстро продвигать важные реформаторские законопроекты, включая новый налоговый кодекс и закон о земле.
По мнению некоторых обозревателей, еще слишком рано делать какие-либо выводы. ?Пока инвесторы стараются понять, что он собой представляет, - замечает Александр Фонарков, экперт Fleming UCB. - Они сначала посмотрят, кого он выберет своим премьер-министром, кто войдет в его кабинет, и какова будет политика этого кабинета, а потом сделают свои выводы?.
В ходе предвыборной кампании Путин не представил ясной программы. Пока он жонглирует интересами различных групп, стремящихся влиять на политику Кремля. Это отчетливо проявилось в одном из первых замечаний, сделанных им после выборов, когда он отметил неожиданно высокие показатели его соперника, коммуниста Геннадия Зюганова. Он сказал, что правительству будет необходимо скорректировать свои действия, учитывая интересы голосовавших за коммунистов. По его словам, приоритетом будет повышение уровня жизни.
По мнению некоторых аналитиков эти замечания - чисто риторические. ?Он будет поддерживать коммунистов в той мере, в какой они будут поддерживать рынок, - говорит Roland Nash, глава исследовательского отдела в Renaissance Capital. - Для Путина важнее рынок?.
Щедрые обещания.
В ходе предвыборной компании Путин апеллировал ко всем слоям общества, обещая инвесторам, что будет их защищать, заверяя малый бизнес, что будет его поддерживать, говоря рабочим и старикам, что повысит зарплаты и пенсии. Но он так и не сообщил конкретно, каким именно образом он собирается это делать.
Тем не менее, западные бизнесмены уверены в том, что Путин постарается как можно быстрее взяться за решение проблем, которые, по их словам, препятствуют притоку иностранных инвестиций в российскую экономику - главными из них являются запутанная налоговая система, коррупция, шаткая правовая система и недостаточная защита прав акционеров.
Путин пришел к власти в тот момент, когда российская экономика - впервые за последнее десятилетие - входит в период устойчивого экономического роста. Во многом благодаря высоким ценам на нефть и слабому рублю - что препятствует импорту и делает дешевым российский экспорт - валовой внутрениий продукт вырос в 1999 году на 3.2%. Многие аналитики ожидают, что в этом году рост ВВП составит 5%. Сейчас в стране высокий положительный торговый баланс, хорошие бюджетные поступления, рост активности на валютной бирже и золото-валютных резервов.
Многие портфельные инвесторы, убежавшие из России после финансового кризиса августа 1998 года, сейчас возвращаются. ?Мы ожидаем, что в ближайшие шесть месяцев в российские голубые фишки придет много медленных денег - от страховых компаний и пенсионных фондов,? - сказал Эрик Крауф, ведущий стратег "Никойл".
Нужны иностранные инвестиции.
Но в первую очередь Путина интересуют деньги, которые сейчас нужны России больше всего - прямые инвестиции в российские заводы и компании. Таких денег здесь пока ничтожно мало в сравнении с другими развивающимися странами. Правительство говорит, что надеется, что в 2000 году России удастся привлечь 5 миллиардов долларов (5,13 миллиардов евро) прямых иностранных инвестиций. В 1999 году эта сумма составляла 4,26 миллиардов долларов. Для сравнения, в прошлом году в бразильские предприятия иностранцы инвестировали 30 миллиардов долларов.
Некоторые из реформ, к проведению которых подталкивают иностранные инвесторы - такие, как упрощение налоговой системы - достаточно безболезненны. Но более глубокие структурные реформы могут встретить серьезное сопротивление, потому что в ближайшей перспективе могут повредить интересам простых россиян и крупных корпораций. Среди них - необходимость повысить тарифы на электричество и газ, обанкротить убыточные компании. Любые попытки смягчить жесткие законы о труде тоже встретят сопротивление.
Многие аналитики говорят, что первой проверкой намерений Путина станет его выбор премьер-министра - до сих пор он совмещал этот пост с должностью исполняющего обязанности президента России. Большое значение будет иметь состав кабинета и проводимая им политика. В понедельник руководитель аппарата правительства Путина Дмитрий Козак заявил, что скорее всего ?появятся новые имена?, не указав никого конкретно.