Самое крупное до сего момента расширение ЕС уже стало свершившимся фактом. Теперь европейские чиновники готовят еще более амбициозные планы расширения брюссельской империи за счет Северной Африки, Ближнего Востока и Азии.

Они надеются, что подобно тому, как состоявшееся на прошлой неделе расширение ЕС помогло укрепить демократию в 8 бывших коммунистических странах, новая политика, известная под названием "инициатива Расширенная Европа" или "Новая политика добрососедства, стабилизирует большую часть арабского мира, а также до все еще неспокойные регионы на востоке Европы.

На следующей неделе Европейская комиссия (исполнительный орган ЕС) обнародует стратегический документ, который будет содержать детали эффективного расширения ЕС в течение нескольких десятилетий на все средиземноморские мусульманские страны от Марокко до Сирии, а также на Израиль, Ливан и все бывшие части Советского Союза на европейском континенте, включая Россию. Кроме того, уже хорошо проработаны планы вступления в ЕС к 2007 году Румынии и Болгарии в качестве полноправных членов. За ними последуют все остальные балканские страны, включая Албанию, Хорватию, Боснию и Сербию. Осенью или зимой Еврокомиссия примет решение по Турции, высказав свое мнение о том, готова ли эта страна к вступлению в Евросоюз.

Согласно "Новой политике добрососедства", такие страны, как Египет, Алжир, Ливия, Украина и Россия, могут стать полноправными членами единого рыночного пространства, с открытыми границами для торговли и инвестиций, а их граждане получат полное право жить и работать в ЕС. Эта политика получила принципиальное одобрение правительств всех стран-участниц ЕС.

Однако эти страны смогут присоединиться к единому рынку, только если станут демократичными, улучшат ситуацию с соблюдением прав человека, создадут рыночную экономику на основе коммерческих законов в западном духе.

"Это обоюдовыгодная ситуация, при которой мы создаем мотивы для их движения к западным стандартам", - пояснил представитель Еврокомиссии.

По словам европейских дипломатов, Иордания, Марокко и Украина ближе всего подошли к соблюдению этих критериев, однако большинству стран Северной Африки и Ближнего Востока на это может потребоваться 10-20 лет, если не больше.

Новые страны-союзницы станут частью единого европейского рынка, однако им будет отказано в членстве в институтах, принимающих решения - в Еврокомиссии, Совете министров и Европарламенте.

На прошедшей в минувшие выходные в Дублине церемонии по случаю расширения ЕС президент Еврокомиссии Романо Проди заявил, что "целью является создание круга друзей, с которыми у нас есть общие интересы - и политические, и экономические. Это своего рода еще одна концепция расширения - расширения без институтов".

Еврокомиссия и европейские правительства обеспокоены возможной критикой в адрес этой политики, которая помимо перспективы вступления в ЕС Турции, предлагает сотням миллионов мусульман Северной Африки и Ближнего Востока право жить и работать в Европе.

Брюссельские чиновники всеми силами стремятся успокоить эти опасения и отмечают, что это не приведет к крупномасштабной иммиграции. "Мы говорим об очень и очень далеких временах, - заявил один из официальных лиц. - Открывая свою экономику, становясь более открытыми для инвестиций и бизнеса, они подтолкнут экономический рост, и это снизит потребность в эмиграции".

В следующем месяце Грузия, Армения и Азербайджан, бывшие советские республики Кавказа, получат уведомление, что в конечном итоге политика добрососедствав будет распространяться и на них. Эти три страны уже заявили о своей заинтересованности в полном членстве в ЕС, однако первоначально им будет предложен лишь доступ к единому европейскому рынку.

Налицо значительный ррогресс в области присоединения к ЕС балканских стран. В прошлом месяце Еврокомиссия формально одобрила вступление Хорватии, которое возможно, состоится в 2007 году. Запрос на вступление в ЕС подала бывшая югославская республика Македония.

Больше всего противоречий вызывает вопрос о Турции. Европейские правительства пообещали решить ее судьбу на саммите в декабре. Великобритания и Германия настаивают на том, что принятие Турции, где проживает 70 миллионов мусульман, играет решающую роль для предотвращения так называемого "столкновения цивилизаций". Франция дала понять, что она против этого.

К 2050 году население Турции вырастет, как ожидается, до 100 миллионов, и многие европейские политики опасаются, что вступление в Евросоюз в качестве его крупнейшего члена страны, почти целиком расположенной в Азии, приведет к разрушению ЕС.