Financial Times | 10 декабря 2003 г.
Спрятанный параграф требует от олигархов платить ренту с российских богатств
Эндрю Джек
Где-то в середине манифеста российской националистической популистской партии "Родина", недавно начавшей восхождение к власти, таится взрывной абзац. Он требует брать с производителей сырья "природную ренту" в размере 50 млрд долларов в год, что больше их нынешних прибылей.
Рента является прямой атакой на влиятельных олигархов, нажившихся на приватизации сырьевых компаний по бросовым ценам в 90-е годы и с тех пор пожинающих обильные плоды.
Многим олигархам не надо бояться тюрьмы, где ждет суда Михаил Ходорковский, крупнейший акционер нефтяной группы ЮКОС и самый богатый человек страны, но после воскресных парламентских выборов все они оказались под серьезной финансовой угрозой.
"Родина" получила всего 9% голосов, но помогла развить тему борьбы с олигархами, обсуждаемую другими партиями и некоторыми министрами. В той или иной форме в ближайшие месяцы идея природной ренты почти наверняка будет подхвачена правительством.
Партия пришла на места своего противника - либерального Союза правых сил (СПС), лидеры которого способствовали появлению олигархов и оказались их главными защитниками. СПС не удалось попасть в новую Думу. Его заменили крайние националисты и популисты, сосредоточившиеся на проблеме социальной справедливости.
Идея природной ренты была подхвачена даже СПС, который говорил о 2-3 млрд долларов в год в обмен на амнистию, касающуюся пересмотра итогов приватизации. Похожие идеи выдвигали коммунисты и либеральная партия "Яблоко".
"Идея ренты популярна, поскольку многие россияне очень бедны, а несколько человек чрезвычайно богаты, - говорит Ксения Юдаева, экономист московского института CEFIR. - Но я против нее. В российском контексте она может оказаться непродуктивной из-за масштабов коррупции".
Мало кто сомневается в том, что российские экспортеры сырья давно уже наживаются на низких ставках налогов. По оценке Евсея Гурвича, главы аналитического отдела Экспертного института, консультирующего правительство, нефтяная отрасль получает от теоретической ренты 30 млрд долларов в год, а в виде налогов платит около 11 млрд.
Анализ, сделанный Всемирным банком на основе пересчета торговых показателей, дает основания предположить, что только схемы "трансфертных цен" позволили российским нефтяным группам уменьшить налоги почти на 10 млрд долларов в год.
Правительство тоже занялось этими схемами. В одном из недавних интервью министр финансов Алексей Кудрин дал понять, что лазейки, позволяющие нефтяным компаниям на законных основаниях уклоняться от уплаты налогов, в будущем году будут ликвидированы.
Он заявил, что уже в будущем году планирует также пересмотреть единый нефтяной налог, сделав его прогрессивным и привязав к росту цен на нефть. На более поздних стадиях можно будет добавить элемент дифференцированного налогообложения на основе производственных издержек, чтобы обеспечить максимальную добычу ресурсов.
"Время олигархов, очевидно, прошло", - говорит Стивен Дашевски, глава аналитического отдела московской брокерской фирмы Aton. Он советует своим клиентам избегать инвестирования в такие сырьевые компании, как ЮКОС, "Сибнефть" и "Норильский никель", и обратить внимание на государственные предприятия, которые, вероятно, будут пользоваться поддержкой со стороны правительства: "Газпром" и "Татнефть".
По его мнению, депутаты новой Думы "маршируют под лозунгами в духе 1917 года" о переделе собственности, но иностранные инвесторы уже зависят от колебаний цен российских акций, которые они не хотят продавать.
"Это новая монополия на власть, - говорит Евгений Гавриленков, главный экономист брокерской компании "Тройка диалог". - Обратная связь непременно будет. Я не могу себе представить, что либеральные реформы будут проводиться так же, как раньше".
Но в России, где бизнес и власть привычны к тайным сговорам, наверное, рано хоронить подобные связи.
Вчера министерство торговли и экономического развития заявило, что правительственная комиссия рекомендует отменить 5-процентную экспортную пошлину на алюминий, а это приносит прямую выгоду Олегу Дерипаске, контролирующему группу "Русский алюминий".
Обратная связь: редакция / отдел рекламы
Подписка на новости (RSS)
Информация об ограничениях