Жесткий налоговый режим Москвы усугубляет неопределенность

В сентябре российские производители компании Procter & Gamble перенесли глубочайший шок. Налоговые инспекторы явились на их завод по производству моющих средств в Новомосковске к югу от Москвы для проведения аудиторской проверки, вскоре после чего P&G получили счет на миллион долларов за долги по невыплаченным налогам.

Инспекторы взяли на вооружение недавнее постановление суда о скрытых налогах на добавленную стоимость. P&G настаивало, что этот счет был предъявлен неправомерно, но только после того, как компания из Цинциннати подняла этот вопрос перед высокопоставленными министрами правительства, дело удалось уладить. "Ни один бизнес не любит налогов...не этого мы точно не ожидали", - говорит Андрей Башкиров, менеджер по налогам из московского представительства P&G. Компаниям, которые не могут похвастать такими мощными рычагами, повезло меньше, говорят юристы и руководители компаний.

В целом новая жесткая налоговая политика государства вызывает глубокие сомнения среди инвесторов, как иностранных, так и российских. Уже и без того обеспокоенные правами собственников и властью закона в свете атаки Кремля на ЮКОС, теперь компании боятся, что им могут предъявить огромные счета или даже уголовные обвинения за использование стратегий оптимизации налогов, которые в течение долгого времени были практически легальными. Есть опасения, что из-за нового ужесточения политики законопослушные компании окажутся в одном ряду с мошенниками.

Стабильный налоговый режим был одним из ключевых экономических достижений первого срока президента Путина. Размеры налогов были урезаны, правила упростились, благодаря чему компании должны были выйти из тени и внести свой вклад в экономическое возрождение страны. Некогда повсеместное уклонение от уплаты налогов стало сбавлять обороты. Гражданские суды постепенно завоевали репутацию мест, где компании могут добиться справедливого решения, особенно в налоговых делах.

Но этот положительный эффект был сведен на нет кампанией против ЮКОСа. Власти угрожают продать ключевое производительное подразделение компании, чтобы оплатить налоговые счета, которые на прошлой неделе уже составляли 17,5 млрд долларов. Однако аналитики считают, что непрерывное повышение суммы на счетах, предъявляемых ЮКОСу, - последнее из которых по сути означает, что процент налога для компании составляет 60%, что значительно превышает то, что платят их не преследуемые по суду соперники - доказывает, что правительство просто использует налоговое право в качестве предлога, чтобы экспроприировать активы компании.

ЮКОС отвергает обвинения в уклонении от уплаты налогов, но компания проиграла практически в каждом судебном слушании с начала дела.

Сейчас адвокаты, специализирующиеся по налогам и руководители компаний говорят, что дело ЮКОСа отдается толчками во всей экономической системе, расшатывая с трудом завоеванную веру в честность налоговой системы, основу деловой уверенности.

Этому немало поспособствовало заявление Кремля, что дело ЮКОСа это только начало.

"Мы продемонстрируем всем - компаниям и частным лицам, - что налоги надо выплачивать полностью", - сказал помощник Путина Игорь Шувалов на конференции, посвященной инвестициям в начале месяца. Он сказал, что нефтяные компании должны по-новому взглянуть на стратегии оптимизации налогов, которые они использовали годами, и расплатиться, если в этих стратегиях было что-то противозаконное.

Власти считают, что такая более жесткая стратегия принесет им прибыль.

Представители либерального крыла в Кремле признают, что нестабильность налогового режима вредит бизнесу. Дискуссия о налоге на добавленную стоимость не соотносится напрямую с ЮКОС, но демонстрирует в очередной раз, как новый жесткий подход меняет систему.

Налоговый кодекс РФ предусматривает возмещение налогов на добавленную стоимость, которые компании выплачивают поставщикам. Тем не менее налогоплательщикам часто приходится прибегать к юридическим мерам, чтобы вернуть свои налоги, и, как правило, суд решает такие дела в пользу компаний. Однако в апреле конституционный суд принял решение, согласно которому компании не имеют права претендовать на возмещение, если, чтобы заплатить налоги, они взяли заем. По этому решению, только выплатив все долги по займам, они могут претендовать на возмещение. Для всех компаний, использующих кредитное финансирование, - подавляющее большинство российских компаний - это крайне неудобное решение.

Суд утверждает, что таким образом он пытается бороться с распространенным типом мошенничества, когда компании берут фальшивые займы, с единственной причиной - получить возмещение налога на добавленную стоимость.

Деловые круги с гневом отреагировали на это нововведение, и даже правительство потребовало объяснений. В ответ на это суд дал задний ход. Он выступил с заявлением, что это правило касается только "недобросовестных" налогоплательщиков. Но это мало что меняет для компаний, в которых по всей стране налоговики, воодушевленные новыми правилами, проводят аудиторские проверки, требуя документы по налогам на добавленную стоимость трехлетней давности.

Западные инвесторы выражают уверенность, что со временем этот вопрос будет улажен, так что законопослушные налогоплательщики не пострадают. "К сожалению в России такие вещи иногда занимают больше времени, чем должны", - говорит глава Deutsche Bank Алексей Родзянко.