Калининград, Чечня, терроризм и расширение НАТО

На сегодняшнем саммите за одним столом соберутся российский президент Владимир Путин и председатель Европейской комиссии Романо Проди, которых будут сопровождать две многочисленные делегации. Эта встреча в верхах вовсе не ритуальная встреча. Саммит должен был пройти в Дании, стране, которая в настоящее время является председателем ЕС, но он был перенесен в Брюссель, поскольку в Копенгагене прошел Всемирный чеченский конгресс, резко обостривший отношения между ЕС и Россией, которая все еще находилась в состоянии шока после трагедии в театре на Дубровке. Москва была на грани отмены саммита, но в конечном счете верх одержали соображения политики сотрудничества. Тем не менее повестка дня встречи была изменена. Или, правильнее было бы сказать, изменились приоритеты Путина. Он прибывает в Брюссель, больше заинтересованный в поддержке Европы в борьбе против терроризма (а это для Москвы, в первую очередь, чеченский терроризм), чем в подписании договора по Калининграду. Российская территория на Балтике, бывший прусский Кенигсберг, родина философа Эммануила Канта, уже стала анклавом, отделенным от России территорией Литвы, которая, вступая в ближайшее время в ЕС, принесла с собой в "великую Европу" эту деликатную проблему. Евросоюз решил урегулировать ее в кратчайшие сроки именно ради сохранения хороших отношений с Путиным.

Эксперты Проди во взаимодействии с экспертами Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики Хавьера Соланы подготовили вариант решения калининградской проблемы, который должен удовлетворить Москву. Всем россиянам, проживающим или не проживающим в Калининградской области, будут выдаваться многоразовые визы, действующие в течение года, для тех, кто совершает многократные поездки, и краткосрочные визы для одной поездки, которые можно будет без особых формальностей приобретать непосредственно в поезде, пересекающем литовскую территорию. И не только. Визы будут предоставляться и тем русским (их подавляющее большинство), у которых нет заграничного паспорта, а есть лишь "внутренние паспорта", наследие советской системы. В "пакете" предложений по Калининграду есть и обещание в ближайшее время изучить возможность реализации проекта по созданию сверхскоростного поезда при финансировании ЕС. Этот поезд не будет останавливаться на литовской территории, и это позволит пассажирам обходиться без виз, что полностью соответствует требованиям Кремля, и в то же время, избавит литовские власти и ЕС от опасности проникновения на территорию Европы незаконных иммигрантов. В ходе технических переговоров, предшествовавших этой встрече в верхах, была достигнута принципиальная договоренность. Кроме этого, на саммите предстоит разыграть партию, связанную с борьбой с терроризмом и перекликающимся с ней чеченским вопросом. Предполагается принятие совместной декларации, но проекты этого документа, подготовленные двумя сторонами, выдержаны в различных тональностях. В ходе саммита, за стенами Дворца Совета, пройдет прочеченская манифестация, которую Путин, естественно, не оценит.