La Stampa | 14 сентября 2004 г.
Рождается новая Россия: вся власть - Путину
Анна Зафесова
Россией будет управлять только Кремль. После недельного размышления вчера Путин объявил о государственной реформе, которую он обещал россиянам сразу после трагедии в Беслане.
На расширенном заседании правительства глава государства заявил, что борьба с терроризмом "требует, прежде всего, единства действий всей исполнительной вертикали". Затем в своей получасовой речи, которая целиком транслировалась по телевидению, перед немой и, на первый взгляд, невозмутимой публикой он объявил свою волю: выборы губернаторов отменяются, они будут назначаться непосредственно Кремлем, а Дума больше не будет разделена поровну между партийными представителями и одномандатниками. Система мажоритарного голосования отменяется.
Это беспрецедентная государственная революция, которая устраняет право россиян выбирать местные органы власти. Отныне президенты автономных республик, губернаторы и мэр Москвы будут назначаться непосредственно президентом и будут отвечать перед Кремлем, который сможет увольнять их, не дожидаясь окончания мандата. То есть налицо полностью централизованная структура власти. Региональная элита даже не сможет быть представлена в парламенте, раз отменяются одномандатники.
После Беслана Путин заявил, что Россия находится в состоянии войны, и общественность ожидала от президента, как минимум, реформы системы безопасности. Какая связь между выборностью губернаторов и борьбой с исламским терроризмом, осталось не совсем ясным.
Не было никаких громких увольнений руководителей спецслужб и милиции, чего многие ожидали после кровавой бойни.
Губернаторы слушали президента с каменными лицами и, покидая Кремль, демонстрировали энтузиазм по поводу реформы, которая их уничтожит.
"Это правильно, потому что на выборах часто выигрывают не управленцы, а популисты, и губернатор, который участвует в выборах, вынужден наполовину быть политиком, вместо того чтобы посвятить себя административной работе", - заявил глава Ярославской области Анатолий Лисицин.
Авторитетные лидеры, такие как мэр Москвы и президент Татарстана, тоже поддержали инициативу. Наиболее откровенно высказался представитель Новгорода Анатолий Бойцев: "Выборы слишком дорого стоят, а протестное голосование с каждым годом растет". Все равно что сказать: "Если они не голосуют, так зачем им вообще выборы?"
Гораздо более критично высказались либералы, которые напоминают, что именно централизованная диктатура положила конец империи Романовых и СССР.
Многие аналитики отмечают, что в последнее время местные выборы принесли Москве несколько неприятных сюрпризов и что Путин решил воспользоваться шоком после Беслана, чтобы уничтожить очаги потенциальной оппозиции. Отменить мажоритарную систему давно было мечтой Кремля, но отмена местных выборов была сюрпризом даже для ВЦИК - Центризбирком сухо заявил, что это не его идея.
Кремль еще не направил в Думу законопроекты реформы. Но мало кто сомневается, что они будут приняты. Также никто не сомневается в поддержке народа, потому что местные руководители зачастую самоуправны, коррумпированы, а местные выборы считаются "грязными". Однако никто не гарантирует, что люди, назначенные Кремлем, будут лучше. Аналитик Вячеслав Никонов предостерегает, что президенту опасно концентрировать всю власть в своих руках.
Обратная связь: редакция / отдел рекламы
Подписка на новости (RSS)
Информация об ограничениях