Держатели советских долгов, утверждающие, что Россия не выполняет обязательств по их выплате, в четверг выступили с открытым письмом к официальным лицам, в котором говорится, что неспособность решить эту проблему приведет к увеличению издержек по займу.

Первоначально письмо было отправлено российским властям нью-йоркской Ассоциацией кредиторов развивающихся рынков (EMCA) 12 апреля. В письме говорилось, что банк, уполномоченный правительством согласовывать претензии по долгам, несправедливо обращается с ними, когда речь идет о выплате торгового долга советских времен, по которому был объявлен дефолт.

EMCA приурочила распространение письма к решению России о возможности выпуска первого евробонда на сумму 3 млрд долларов после финансового кризиса 1998 года.

Ожидается, что решение будет принято в мае, заявил журналистам 3 апреля министр финансов Алексей Кудрин.

Российская экономика переживает бум благодаря высоким ценам на нефть, увеличив валовой внутренний продукт на 7,3% в 2003 году. По оценкам, в 2004 и 2005 годах рост составит 6,4%. Сильная экономика наполнила казну, и маловероятно, что правительство не может выполнить свои обязательства.

EMCA заявила, что хочет добиться понимания того, что незастрахованные долги советского Внешторга, по оценкам составляющие от 4 до 6 млрд долларов, надо учитывать при определении размера нынешнего и будущего российского долга.

EMCA обвинила "Внешэкономбанк", уполномоченный министерством финансов урегулировать претензии по долгам, в "неспособности выполнять собственные инструкции" и в том, что "кредиторам и их представителям, не являющимся гражданами России, часто отказывают в выдаче копий документов".

Ассоциация утверждает, что негражданам России не дают доступа к сотрудникам банка, тогда как небольшое количество посредников-россиян этот доступ получают.

Попытки связаться с "Внешэкономбанком" оказались безуспешными.

Копии письма были разосланы в рейтинговые агентства Moody's Investors Service, Standard & Poor's и Fitch.

"Мы считаем необходимым довести до сведения рейтинговых агентств и потенциальных покупателей российских долговых обязательств, что проблема по-прежнему серьезна", - заявил агентству Reuters кредитный аналитик фондовой компании Grantham, Mayo, Van Otterloo Джордж Эстес.

Эстес, фирма которого владеет частью долга и подписала письмо, добавил: "Мы знаем, что в какой-то момент, если не 2004 году, то позже, они захотят выйти на рынок с новыми долговыми обязательствами. Я думаю, это обойдется дороже, поскольку их послужной список будет не таким чистым, каким он мог бы быть".

В декабре 2003 года Россия конвертировала долг Внешторга в размере 1,28 млрд долларов в облигации, подлежащие оплате в 2010 и 2030 годах. Долги Внешторга продаются на вторичном рынке и представляют собой займы советских фирм у иностранных компаний, не поддерживаемые российским правительством.

Вторая выплата была намечена на июль 2003 года. 11 ноября 2003 года министерство финансов перенесло выплату на первый квартал 2004 года.

Официально было объявлено, что процесс проверки претензий оказался сложным.

"После этого заявления процесс урегулирования и подтверждения долгов Внешторга перестал быть эффективным и прозрачным", - заявила EMCA.

16 марта министерство финансов заявило, что для урегулирования коммерческих тяжб советской эпохи России, возможно, придется выпустить евробонды на сумму около 2,9 млрд долларов.