Вчера Кремль был вынужден успокаивать тех, кто опасается, что новаторский указ Владимира Путина может привести к постепенной милитаризации российского правительства.

Власти Путина угрожают десятки региональных лидеров, управляющих своими владениями, как феодалы. Но Путин быстро предпринял меры, чтобы поставить их под свой контроль, объявив о предстоящем назначении семи специальных представителей, которые будут обладать широкими полномочиями.

Вчера в Москве активно высказывались предостережения, что новые представители будут работать в тесном взаимодействии с командующими военных округов, ограничивая власть местных избранных руководителей. Один из заголовков газеты "Время" анонсирует создание "военно-федеральных округов", в которых "политическое правление собираются организовывать по армейским принципам".

"Известия" отмечают, что контуры семи "суперокругов" почти в точности совпадают с контурами семи российских военных округов и имеют центры в тех же самых городах, где находятся штабы военных командующих.

Как заявил официальный представитель президента агентству "Интерфакс", цель путинского указа состоит в укреплении российского федерализма и упорядочении вертикали исполнительной власти. "Это вовсе не милитаризация страны", - подчеркнул он.

За информационной войной, развязанной между новой администрацией Путина и московской прессой, стоит ожесточенная борьба между Кремлем и непокорными российскими регионами за власть, которую в годы правления Ельцина им уступили в обмен на поддержку в критические моменты, в частности, такие, как предвыборная кампания больного Ельцина в 1996 году.

Путин хочет вернуть эту власть назад. Следуя своему предвыборному обещанию возродить централизованное государство, которое, по его словам, является частью российского "генетического кода", он планирует выбросить на свалку целый слой федеральной бюрократии: речь идет о назначенных при Ельцине в каждом из 89 субъектов РФ представителях президента, которые оказались бессильными перед избранными региональными руководителями. Самый вопиющий пример - печально известный коррумпированный губернатор Приморского края Евгений Наздратенко, который регулярно игнорировал федеральные закона и распоряжения Кремля.

Семь новых представителей в своей деятельности будут подотчетны исключительно Путину. На них возложат ответственность за соблюдение федеральных законов, решение вопросов отстранения и назначения на должности федеральных служащих на территориях, по размеру сравнимых со странами Западной Европы. Представители будут наделены широкими полномочиями по инспектированию других правительственных учреждений. Наряду с этим, по сообщениям газеты "Время", командующие военными округами укрепят свою власть над военными подразделениями пограничных войск, МВД и ФСБ.

После подписания этого указа некоторые хорошо известные российские региональные лидеры не рискнули сразу вступить в конфронтацию с Путиным и высказались в его поддержку. По словам главы Татарстана Минтимера Шаймиева, новые представители станут более эффективным инструментом реализации конституционных полномочий президента.

На практике подобные влиятельные руководители в прошлом безнаказанно игнорировали распоряжения Кремля, касающиеся местных налогов, обогатив тем самым себя и близких к ним лиц. Скорее всего они намереваются заниматься этим и впредь, пока представители президента не получат в свое распоряжение достаточно средств и персонал, чтобы воплощать в жизнь решения Москвы.

Однако в этом случае, по мнению сотрудника центра Карнеги Лилии Шевцовой, Путин столкнется с серьезной проблемой. "Он может только догадываться, с какого рода противниками ему придется иметь дело в 2004 году в борьбе за свой пост".