Завтра контроль над программой "нефть в обмен на продовольствие", от которой зависят многие иракцы, перейдет от ООН к силами коалиции.

Программа, действовавшая 7 лет и созданная СБ ООН для смягчения последствий санкций для голодающего иракского населения, является единственным источником пропитания для более чем 60% населения страны.

Американские чиновники полагают, что передача контроля пройдет спокойно. По их словам, получатели ежемесячной "продовольственной корзины", в которую входят крупы, злаки, мука, сахар, масло и мыло, вряд ли заметят какую-либо разницу.

"Система общественного распределения продуктов питания будет действовать, по крайней мере, до июня 2004 года и, в общем и целом, разницы никакой не будет, - заявил Стивен Манн, старший советник коалиционного правительства по программе "нефть в обмен на продовольствие". - Что станет с системой общественного распределения после июня 2004 года, будут решать сами иракские чиновники".

Вчера Бенон Сиван, на протяжении всех семи лет служивший исполнительным директором программы "нефть в обмен на продовольствие", похвалил агентства и фонды, помогавшие в реализации этой программы. Он также призвал коалицию не прерывать программу слишком быстро, потому что от нее зависит очень много иракцев.

"Ситуация не изменилась, - отметил он в беседе с журналистами. - Независимо от того, какие изменения вы хотите внести, пожалуйста, вводите их постепенно. Потому что за одну ночь зависимость от этой программы не исчезнет".

Действительно, ежемесячные пособия играют жизненно важную роль для многих иракских семей. В мирное время эта "продовольственная корзина" дополнялась местным мясом и молочными продуктами. Однако после войны резко взлетели цены и сократилось предложение.

В течение последних шести месяцев ООН активно возобновляла контракты для работы по этой программе. Самые важные контракты должны были получить одобрение коалиционного правления.

Реализация программы пострадала после августовского взрыва в штаб-квартире ООН в Багдаде, когда ООН приостановила все свои программы в Ираке и начался массовый исход иностранных сотрудников гуманитарных организаций.

ООН уже передала коалиции контроль над 3 млн долларов на счетах программы "нефть в обмен на продовольствие", а также над складами по всему Ираку, где хранятся продукты на сумму 384 млн долларов. В течение следующих шести месяцев в страну поступят новые партии продовольствия на сумму в 1,5 млрд долларов.

Передача контроля над программой "нефть в обмен на продовольствие" оговаривается в резолюции СБ ООН, где подчеркивается, что в старом виде и без санкций эта программа не является необходимой.

В 1996-2003 годах программа "нефть в обмен на продовольствие" позволила режиму Саддама экспортировать нефть на сумму в 65 млн долларов и закупать на эти средства продовольствие, медикаменты и другие гуманитарные товары, список которых был одобрен ООН.

Масштабы этой программы в финансовых терминах превышали бюджет США в среднем в семь раз. Ее структура была довольно сложной и открытой для манипуляций как со стороны иракского режима, так и со стороны американского правительства.

Согласившись на условия СБ ООН, Саддам понял, что он может создать "мертвые души" - список несуществующих семей - получателей гуманитарной помощи. С помощью сети агентов распространения "продовольственных корзин", количество которых превышало 44 тыс., он держал иракское население на коротком поводке.

Закупая продукты низкого качества и контролируя раздачу медикаментов и других предметов первой необходимости, режим увеличил уровень смертности среди детей, престарелых и немощных. Четыре года назад генеральный секретарь ООН Кофи Аннан признал, что Саддам "выиграл пропагандистскую войну" против санкций и ООН.