Слабые места политики "войны с терроризмом", которую объявил Джордж Буш, заключаются в ее организационных принципах. Эта политика мыслилась как кампания против определенного врага, и считалось, что она продлится какое-то определенное время, хотя и не было точно известно сколько. Считалось, что с каждым исламским боевиком, убитым в горах Афганистана или на улицах иракской Эль-Фаллуджи уменьшается угроза Соединенным Штатам. Казалось, что рано или поздно США смогут объявить свою победу, так как число людей, готовых умереть во имя ненависти к свободе, не безгранично.

Иракские повстанцы столкнули нас с суровыми реалиями жизни и показали, что мы не понимали истинной сущности терроризма, вдохновляемого "Аль-Каидой". В ответ на усилия по уничтожению врагов Америки число этих врагов только возросло. Антиамериканизм широко распространился в мусульманском мире и за его пределами. Ирак заменил Афганистан в роли инкубатора боевиков - сторонников джихада.

Даже если Усама бен Ладен будет пойман, обезглавливание "Аль-Каиды" не остановит исламских экстремистов из стран Ближнего Востока и Азии. Эти экстремисты объединены во множество разномастных террористических организаций. И сегодня стремление Буша опираться в своей антитеррористической политике прежде всего на Пентагон означает неумение решать проблему иными средствами, кроме военной силы.

Перспективы на будущее не вселяют радужных надежд. Американский национальный отдел по разведке, который тесно связан с ЦРУ, недавно предпринял попытку "погадать на кофейной гуще" и составил карту мира, каким он будет в 2020 году. Эта карта дает печальную картину распространения международного терроризма в мире.

Национальный совет по разведке пришел к выводу, что через 15 лет "Аль-Каида" и другие поддерживающие ее организации не прекратят своего существования. Напротив, радикальная мусульманская идеология получит распространение как на Ближнем Востоке, так и за его пределами. Эта идеология станет более популярной в связи с нарастающим разочарованием людей в авторитарных режимах и из-за изменения демографической ситуации: произойдет рост числа молодых мусульман, которые не нашли себя в жизни.

Кроме того, не все государства выиграют от процесса глобализации, уровень жизни в разных государствах будет различаться, и в некоторых он будет очень низким. Совершенствование технологий и опасность распространения оружия массового поражения сделает мир более опасным. Терроризм не будет иметь единого центра управления, но это не уменьшит угрозу, которую он несет. Группы экстремистов могут получить в свое распоряжение особенно опасное оружие - биологическое, а возможно, и ядерное. Эти группы могут быть тесно связаны с сепаратистскими движениями в различных регионах - вспомните Чечню и Кашмир, остров Минданао и южный Таиланд, Палестину и Ирак.

Конечно, доклад Американского национального совета по разведке - всего лишь прогноз на будущее, но этот доклад вновь указывает на близорукий подход Америки к проблеме международного терроризма. Эту войну нельзя выиграть с помощью американских сил специального назначения.

Видение мира, свойственное Бушу, не является уникальным, в нем скрыта ностальгия по прошлым временам. В последние годы европейские и американские политики потратили слишком много усилий на то, чтобы попытаться возвратить старые порядки, вместо того чтобы вести политику в соответствии с теми необратимыми геополитическими изменениями, которые произошли в мире.

И это еще раз подтверждает доклад национального совета по разведке, который стоит прочесть не только американским политикам, его адресатам, но также друзьям и союзникам Америки.

Надо сказать, что не все так мрачно в сценарии о будущем устройстве мира. Мир станет более богатым и в то же время менее стабильным, более взаимосвязанным и в то же время более разделенным, более демократичным в одних регионах и более авторитарным в других. Глобализация, которую считают мощным фактором геополитических изменений и перемен в экономике, сулит и плюсы, и минусы.

Хорошая новость заключается в том, что к 2020 году мировая экономика вырастет на 80% по сравнению с началом столетия. Средние доходы увеличатся на 50%, и самый большой рост экономики будет происходить в бедных регионах.

Национальный совет по разведке считает, что Америка сохранит свое лидерство на мировой арене и будет первой в сфере экономики, технологий, образования, а также будет иметь самую сильную армию. Перспектива того, что произойдет глобальный конфликт сверхдержав, очень невелика.

В то же время в докладе отмечается, что мировой порядок может измениться. Усиление Китая и Индии, Бразилии и Индонезии меняет само понятие "Запад". Знакомые системы выстраивания международных отношений, например по оси "север-юг", теряют смысл в мире, в котором Китай будет вторым по развитию экономики и экономика Бразилии догонит Германию.

Неизвестно, какую систему международных отношений создадут новые сверхдержавы и на каких принципах она будет основана - принципах сотрудничества или конкуренции.

Чего недостает в докладе, так это рекомендаций современным политикам, как им сегодня следует действовать, чтобы заложить основы будущего, желательного для нас.