С продажей контрольного пакета "Газпрому" контроль Кремля над энергоресурсами усилится

Информированные источники утверждают, что под нажимом Кремля BP PLC вот-вот заключит сделку о передаче доли, которой она владеет в проекте стоимостью 20 млрд долларов по освоению российского газоконденсатного месторождения, государственному газовому монополисту ОАО "Газпром".

Если договоренность будет заключена, она ознаменует очередной ход Кремля, направленный на установление контроля над российскими энергоресурсами. Этот процесс часто осуществляется в ущерб западным компаниям и инвесторам. Он происходит в контексте атмосферы неопределенности, царящей на мировых энергетических рынках, которые в нынешние времена роста спроса и ограниченного предложения все более впадают в зависимость от российских запасов, и может повлечь за собой ухудшение инвестиционного климата в России.

Согласно договоренности, которая сейчас обсуждается в Москве, но пока не приняла окончательного вида, TNK-BP Ltd - совместное предприятие BP и российских компаний - продаст "Газпрому" свою 62,7-процентную долю в Ковыктинском месторождении почти за 1 млрд долларов, говорят лица, осведомленные о ходе переговоров.

После этого BP и "Газпром" начнут переговоры о создании глобального совместного предприятия с капиталом в 3 млрд долларов, которое будет осуществлять проекты в России и за ее пределами, сообщают источники. И та, и другая сторона предоставят предприятию активы на одинаковую сумму - оцененные в 1,5 млрд долларов. Возможно, TNK-BP опять пригласят в Ковыкту в качестве миноритарного акционера, заметил один из источников.

Вчера поздно вечером переговоры еще продолжались, рассказывают источники, и ситуация еще не устоялась. Пресс-атташе TNK-BP заявил, что есть "ряд значимых важнейших вопросов" и никакая договоренность еще не достигнута, но добавил, что "возможно, рано или поздно - скорее рано, чем поздно - нечто состоится".

"Газпром" уже несколько месяцев ведет переговоры с BP о своем вхождении в Ковыктинский проект, но мало кто из наблюдателей считал, что в результате BP вообще вытеснят с этого месторождения. Российские административно-регулятивные органы пригрозили отозвать лицензию TNK-BP на освоение Ковыктинского месторождения (которое, по оценке российских официальных лиц, содержит немногим меньше природного газа, чем все месторождения Канады), так как BP и ее партнеры добывают недостаточно газа. Чиновники дали понять, что вхождение "Газпрома" в проект решит все проблемы, связанные с лицензией.

Предложенная договоренность может стать наиболее свежим примером того, как Кремль отпихивает иностранных инвесторов от энергетических активов. Полгода назад Royal Dutch Shell PLC продала "Газпрому" контрольный пакет "Сахалина-2" - энергетического проекта на российском Дальнем Востоке - после того как российские регулятивные органы пригрозили вообще закрыть предприятие по обвинению в нарушении экологических норм.

В случае заключения договоренности останется открытым вопрос о будущем самой TNK-BP - совместного предприятия, где половинная доля принадлежит BP, а другая половина - трем российским миллиардерам. Эта структура, по-видимому, больше не гармонирует со стремлением Кремля упрочить контроль российского государства над крупными энергетическими компаниями. "Газпром" уже выразил интерес к выкупу долей российских акционеров TNK-BP, но никаких признаков скорого заключения сделки не наблюдается. Информированные источники говорят, что на будущем TNK-BP договоренность не скажется.

Судьбы Ковыктинского месторождения и TNK-BP - это индикаторы, свидетельствующие о том, охотно ли Кремль впускает иностранных инвесторов в энергетический сектор в стране, располагающей крупнейшими в мире запасами природного газа и занимающей шестое место по запасам нефти. BP вложила в Ковыктинский проект около 600 млн долларов. Ожидается, что весь проект обойдется в 20 млрд долларов. Освоение находится в начальной стадии, и BP еще не зарегистрировала ни малейшую часть запасов месторождения.

Представители BP подчеркивают, что в своем нынешнем состоянии Ковыктинский проект вообще не имеет ценности: перспективы на появление трубопроводов для экспорта неясны, а вблизи месторождения инфраструктура почти отсутствует. Они неоднократно повторяли, что хотели, чтобы мажоритарным акционером проекта стал "Газпром", так как он имеет монополию на экспорт российского газа, а руководство BP надеялось продавать ковыктинский газ Китаю.

На конференции инвесторов, состоявшейся в Москве в понедельник, генеральный директор BP Тони Хейворд сказал, что TNK-BP, в которую BP в 2003 году вложила 8 млрд долларов, "была и является для нас очень выгодным капиталовложением". Он отметил, что доля BP в предприятии TNK-BP соответствует пятой части запасов, с которыми BP имеет дело на всей планете, обеспечивает четверть от общего объема добычи и приносит почти одну десятую часть от ее мировой прибыли. По поводу Ковыктинского проекта он сказал: "Я считаю этот вопрос всего лишь одним из ухабов на дороге".

В начале июня президент Владимир Путин сказал журналистам, что у властей иссякает терпение в связи с деятельностью инвесторов проекта, а также поднял вопросы о том, какими способами приобрели свои доли в 1990-е годы российские акционеры Ковыкты.

Путин отрицал, что Россия преследует иностранных инвесторов Ковыктинского проекта, отметив, что претензии предъявляются и к российским акционерам. Он также не подтвердил, что Кремль хочет, чтобы BP отказалась от контроля над TNK-BP.