Президент Путин назначил на должность своих представителей в семи создаваемых федеральных округах бывших сотрудников КГБ и воевавших в Чечне генералов. Высказываются опасения, что эти назначения означают серьезный шаг на пути милитаризации страны, пишет влиятельная британская газета.

Семь новых округов почти в точности повторяют российские военные округа. По мнению автора статьи, их создание можно назвать наиболее серьезным изменением в российской политической системе с момента принятия первой постсоветской Конституции в 1993 году.

Назначениям предшествовала целая серия кремлевских указов, свидетельствующих, что Путин выполняет свое предвыборное обещание укрепить власть государства после периода анархии и бездействия, характерного для правления Ельцина. Недавние шаги Путина подкрепляют опасения оппозиции, что, по мере централизации, власть окажется в руках армии и секретной полиции.

Президентская пресс-служба назвала подобные опасения "полностью необоснованными". В начале недели Путин объявил о том, что главы семи новых "суперокругов" будут контролировать деятельность нынешних руководителей 89 субъектов федерации. В пятницу стало известно, что более половины глав новых округов являются военными.

В тот же день президент выступил по телевидению, объявив о мерах, направленных на ограничение власти нынешних губернаторов, которые в то же время предоставляют новым лидерам широкие полномочия. Он пообещал вышвырнуть губернаторов из верхней палаты парламента, лишить их иммунитета от судебных преследований и предоставить Кремлю право снимать с должности тех региональных лидеров, которые нарушают федеральные законы.

С суровым выражением лица Путин заявил телезрителям, что все это является составной частью его плана, направленного на установление в России "диктатуры закона". "Государство - это прежде всего закон,- подчеркнул он.- Это должно означать, что мы живем в сильном государстве, едином государстве под названием Россия." В начале общественность отреагировала на эти инициативы с энтузиазмом.

Хотя, отмечает автор, губернаторы избраны демократическим путем, многие из них коррумпированы и авторитарны, и управляют своими территориями как феодалы. Энтузиазм общественности поостыл после того как Путин назвал имена новых региональных боссов, которых окрестили семью самураями.

Северо-западным округом будет руководить Виктор Черкесов - в настоящее время заместитель директора ФСБ и близкий соратник Путина. Черкесов печально известен гонениями, которым он подвергал диссидентов во время работы следователем КГБ в Ленинграде в 70-80-е годы.

Борис Пустынцев - бывший диссидент, ныне возглавляющий в Санкт-Петербурге правозащитную организацию, заявил следующее: "Власть в стране оказывается в руках хунты латиноамериканского типа." По его словам, в 1988 году, когда уже три года у власти находился Михаил Горбачев, Черкесов стал последним сотрудником Ленинградского УКГБ, расследовавшим дело об "антисоветской агитации и пропаганде".

"Это человек, который не раскаивается в том, что он делал, работая в КГБ", - говорит Пустынцев. В числе других назначений следует отметить еще одного сотрудника КГБ Георгия Полтавченко, который будет представителем президента в Центральном округе, включая Москву. Неспокойный Северокавказский округ, где в основном находятся небольшие мусульманские республики, отдан в руки Виктору Казанцеву, до недавнего времени руководившему группировкой российских войск в Чечне.

Генерал в отставке Константин Пуликовский, занимавший подобный пост в ходе первой неудачной чеченской войны, был назначен представителем президента на Дальнем Востоке. Заместитель министра внутренних дел генерал-полковник Петр Латышев будет руководить Уральским округом с резиденцией в Екатеринбурге.

"Это люди, которые не имеют большого политического опыта или влияния. Они - генералы и полицейские, умеющие лишь отдавать приказы", - считает эксперт московского фонда Карнеги Николай Петров.

Реакция самих региональных лидеров неоднозначна. По словам президента Ингушетии Руслана Аушева, действия Путина представляют собой попытку поставить все под контроль Москвы; это возврат к сомнительной практике ЦК КПСС.

Однако ясно, что региональные лидеры не смогут оказать сопротивления. Все регионы, за исключением девяти, зависят от дотаций из центра. Не все назначения противоречивы, отмечает автор. Позитивным следует считать факт назначения Путиным бывшего премьера и лидера либеральной фракции в Думе Сергея Кириенко главой крупного Приволжского округа.

Бывшему спортсмену и дипломату Леониду Драчевскому поручено возглавить Сибирский округ. Общественность давно требует от Кремля занять жесткую позицию в отношении региональных баронов и восстановить свой контроль над федеральными агентствами, главными из которых являются ФСБ, МВД, налоговая инспекция и прокуратура.

"Во многих регионах суды, прокуроры и милиция находятся в руках региональных лидеров. Теперь все местные авторитарные режимы будут преобразованы и уничтожены", - заявил сотрудник Института политических исследований Сергей Марков.