"Чтобы понять, почему экономические санкции США против России, видимо, будут иметь лишь ограниченный эффект, проследите за расходами небольшой телекомпании CTC Media Inc. (CTCM), зарегистрированной в штате Делавэр; ее акции торгуются на Nasdaq", - пишут в статье для Bloomberg журналисты Алан Катц, Джесс Дракер и Ирина Резник.

CTC Media - хороший пример тесного переплетения российской экономики с американским бизнесом. "И, если начнешь распутывать любую ниточку, один из ее концов, вероятно, приведет, извиваясь и перекручиваясь, к ближнему окружению российского президента Путина", - говорится в статье.

Санкции, на данный момент введенные США против России, разработаны так, чтобы минимизировать ущерб американским компаниям. "Это значит, что в них остаются некоторые широкие лазейки. Средства из американских фирм законно перетекают через эти лазейки к компаниям, связанным с организациями или физическими лицами, включенными в "черный список". В случае CTC фирма выплачивает десятки миллионов долларов российскому рекламному агентству "Видео Интернешнл", совладельцем которого является OAO "Банк "Россия". В марте США наложили санкции на этот петербургский банк и его крупнейшего акционера, финансиста и медиамагната Юрия Ковальчука, назвав его "личным банкиром" Путина", - напоминают журналисты.

"Когда кто-то находится в санкционном списке, американским компаниям не следует иметь с ним деловые связи, и точка", - говорит президент НКО Freedom House Дэвид Крамер. - Возможно, это формально не нарушает закон, но определенно противоречит его духу".

Со своей стороны, официальный представитель CTC Игорь Иванов сообщил, что через четыре дня после объявления санкций CTC создала комиссию, чтобы гарантировать соответствие своих операций американским ограничениям.

"Эффект от санкций уменьшается, так как США наложили санкции преимущественно на физических лиц, а не на компании", - продолжают авторы. Так, под санкции попал Игорь Сечин, но не "Роснефть", которую он возглавляет.

Этот подход позволяет Exxon Mobil Corp. (XOM) продолжать сотрудничество с "Роснефтью", отмечает издание. В мае Сечин лично подписал соглашение с Exxon Mobil, поскольку, как сказали в Exxon, американские нормы разрешают ему подписывать документы от имени компании.

"Хотя американским организациям не запрещено иметь дело с "Роснефтью", им следует проконсультироваться в Управлении контроля иностранных активов, прежде чем вступать в сделки с физическими лицами из санкционного списка, например с Игорем Сечиным", - пересказывают авторы слова неназванного официального представителя Минфина США.

Авторы возвращаются к CTC. По их мнению, эта история тоже иллюстрирует сложность практического осуществления санкций.

CTC была основана американским предпринимателем Питером Герви в 1989 году.

Почти четверть CTC принадлежит американским финансовым институтам, в том числе JPMorgan Chase & Co., BlackRock Inc. и Franklin Resources Inc.

В 2011 году "Банк "Россия" приобрел четверть CTC через кипрскую дочернюю компанию Telcrest Investments Limited. Подразделение "России" назначает трех из девяти членов совета директоров CTC. 40% банка принадлежат Ковальчуку, сообщает издание.

"Поскольку мажоритарный пакет Telcrest принадлежит организации, попавшей под санкции, CTC заявила 30 апреля, что поместила 6,9 млн долларов, которые причитаются "дочке" "России" в качестве дивидендов, на ограниченный счет", - говорится в статье.

CTC также отстранила трех членов совета директоров, выбранных Telcrest, от участия в обсуждениях "всех транзакций или деловых отношений, в которых Telcrest имеет имущественный интерес".

"Это все хорошо, но банк Ковальчука также владеет долей в "Видео Интернешнл"", - замечают авторы материала.

"Россия" владеет 16% "Видео Интернешнл", сообщила в электронном письме Елизавета Свиридова, официальный представитель рекламного агентства. В действительности "Банк "Россия" контролирует "Видео Интернешнл", если верить человеку, который располагает сведениями об этом из первоисточника. Этот человек не разрешил назвать свое имя, так как информация щекотливая", - говорится в статье.

По данным фирмы Spark, "как минимум 65% "Видео Интернешнл" принадлежат нескольким компаниям на Кипре, а в чьей собственности находятся эти компании в конечном итоге, неясно", - говорится в статье.

По правилам Минфина США, американским фирмам запрещено вступать в деловые отношения только с теми компаниями, в которых лица или организации из санкционного списка владеют не менее 50% акций. "Следовательно, CTC может законно платить за услуги "Видео Интернешнл", принося доходы "России", - поясняют журналисты.

Еще 2,5% "Видео Интернешнл" принадлежат "Согазу". "Мажоритарным пакетом "Согаза" владеет "комбинация" (так в оригинале. - Прим. ред.) "России" и "Волга Груп", инвестиционного подразделения Геннадия Тимченко", - пишет издание, напоминая, что Тимченко тоже попал под санкции.

Минфин США советует американцам "действовать осмотрительно" при деловых отношениях с организациями, в которых лица из санкционных списков имеют "значительную долю собственности" (даже менее 50%) или которые они, возможно, контролируют другими способами, подытоживают авторы.